第一财经|温州瓯海工业园区拆迁纠纷调查企业为何能告赢当地政府


北京联盟_本文原题:温州瓯海工业园区拆迁纠纷调查企业为何能告赢当地政府
今年6月5日 , 戴秀花拿到胜诉判决书 。 但这份判决书对于她来说 , 一是来得有点晚 , 因为厂房已被拆除;二是胜诉后如何执行 , 她心里没有底 。
戴秀花是温州市瓯海华侨铝纸厂法定代表人 , 在这份浙江省永嘉县人民法院的《行政判决书》(浙0324行初310号)中 , 戴秀花作为原告 , 把温州市瓯海区人民政府茶山街道办事处告上了法庭 。
法院判决认为 , 被告温州市瓯海区人民政府茶山街道办事处 , 于2019年12月11、12日两日 , 强制拆除原告温州市瓯海华侨铝纸厂位于温州市瓯海区茶山工业区梅泉路238号厂房的行为违法 。
戴秀花2011年申报改扩建厂房时花了270万元左右 , 折算下来每平方米需要2000多元 。 她认为拆迁时只能获得200多万元的赔偿 , 远低于建造成本 。
“没有征收决定 , 也没有任何手续 , 只凭几张‘温馨提示’ , 告诉我们要配合公共利益 , 好几台挖掘机、几百人的强拆队伍进入我家厂房 , 拆了个精光 。 ”戴秀花告诉第一财经采访人员 。
温州瓯海区 , 是温州市四大主城区之一 。 2019年末 , 该区常住人口95.37万 , 地区生产总值(GDP)661.12亿元 , 是中国锁都生产基地、中国眼镜生产基地 , 鞋革、服装、眼镜、锁具、电气机械、汽摩配等产业占到经济总量的80% 。
瓯海区还是全国综合实力百强区、全国科技创新百强区、中国科技工作先进区、中国营商环境百佳示范区(县) 。
在瓯海区 , 像戴秀花这样 , 因为强征、强拆 , 企业把政府告上法庭并不是孤例 。 随着更多企业拿起法律武器 , 事情也引起当地政府的重视 。 7月10日 , 瓯海区召开2020年度第二次府院联席会议 , 其中主题就是研究城中村改造依法征收等事宜 , 商讨解决方案 。
强拆违反法律程序
温州是中国民营经济的发源地之一 , 瓯海则是中国民营经济和“温州模式”的重要贡献者 。
1994年 , 在瓯海区政府招商引资的鼓励下 , 戴秀花在茶山工业园买下厂房 , 开始工业生产 , 拥有合法的50年土地证、房产证和营业执照 。
在此前25年的生产经营中 , 一切都还算比较顺利 。 但直到2019年12月11日 , 这一切发生了改变 。
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本文插图

拆迁人员进入戴秀花家的厂房
在第一财经采访人员拿到的这份行政判决书中 , 原告诉称 , 这一天 , 在未发布征收公告、未送达征收补偿决定、未提前通知原告的情形下 , 被告就组织众多人员对原告的房屋进行了违法强拆 , 严重损害了原告之合法权益 。
为了维护自己的权益 , 戴秀花把温州市瓯海区人民政府茶山街道办事处告上法庭 。 她认为 , 这次拆迁的程序存在很大问题 。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院590号令 , 下称“征补条例”)规定 , 国家只有在为了公共利益的前提下 , 才可以对原告之房屋进行征收 。 安置补偿方案 , 需由市县级人民政府组织有关部门进行论证并依法公布 , 征求被征收人意见 , 且征求意见期限不得少于30日 。
原告认为 , 茶山街道的相关拆迁和补偿方案 , 并未经过上述法律程序 , 被告在市县级人民政府未发布征收公告、征收补偿决定这一大前提下 , 即拆除原告之房屋 , 实属违法 。 而且补偿标准也太低 , 双方没有达成安置补偿协议 。
作为被告的瓯海区人民政府茶山街道办事处则持另一看法 。
被告辩称 , 之所以要拆除这些厂房 , 主要有以下原因:一是涉案房屋存在大量违章 , 且多方出租 , 严重改变使用功能 , 存在重大安全隐患;二是被告方拆除原告房屋及违章建筑 , 实属万不得已行为 。
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