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业务|综保区内企业可开展55类产品维修业务


业务|综保区内企业可开展55类产品维修业务
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今年5月 ， 商务部、生态环境部、海关总署联合发布公告 ， 支持综合保税区内企业开展维修业务 ， 综合保税区内企业可开展55类产品的维修业务 ， 将进一步推动保税维修业务在综合保税区内集聚创新发展 ， 提升综合保税区高质量发展水平 。
□本报采访人员刘倩 通讯员吴丽绵
推动保税维修业务集聚创新发展
保税维修是加工制造产业链的重要一环 ， 能够帮助企业以较低的成本整合全产业链 ， 促进加工制造业务订单的增长 。 保税维修也有利于企业降低海外产品售后服务压力 ， 提高产品全球市场竞争力 ， 实现在综合保税区内“买全球、卖全球、修全球” 。
2019年 ， 国务院印发《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号） ， 提出推动综合保税区发展成为具有全球影响力和竞争力的“五大中心” ， 其中一个便是“检测维修中心” 。 为进一步推动“检测维修中心”发展 。 今年5月14日 ， 商务部、生态环境部、海关总署联合发布2020年第16号公告（以下简称16号公告） ， 支持综合保税区内企业开展维修业务 ， 综合保税区内企业可开展航空航天、船舶、轨道交通、工程机械、数控机床、通讯设备、精密电子等55类产品的维修业务 。

数据显示 ， 2019年泉州综合保税区航空维修出口货值26.2亿元 ， 较上年同期有所下降 ， 16号公告将进一步推动保税维修业务在综合保税区内的集聚创新发展 。
维修产品目录清单根据实际动态调整
【业务|综保区内企业可开展55类产品维修业务】在前期各综合保税区开展保税维修业务的基础上 ， 商务部、生态环境部及海关总署按照“简政放权、协同监管”的原则 ， 进一步下放业务核准权限（取消个案审批） ， 明确了相关监管要求 。 同时 ， 按照“高技术、高附加值、符合环保要求”原则 ， 16号公告制定了第一批维修产品目录清单 ， 涵盖航空航天等55类产品 。
泉州海关驻泉州综保区相关负责人介绍 ， 维修产品目录清单将根据后续业务发展情况进行动态调整 ， 如企业有清单之外的维修业务需求 ， 依然可通过个案方式向商务部门提出申请 。
此外 ， 16号公告还明确了企业可开展来自境外或境内海关特殊监管区域外（以下简称“境内区外”）的全球维修业务 ， 便于企业利用国际国内两种资源 ， 拓展国际国内两个市场 。 同时 ， 16号公告要求维修后的货物 ， 应根据其来源复运至境外或境内区外 。
综保区管委会将定期评估区内维修企业
按照16号公告要求 ， 区内企业申请开展维修业务 ， 由所在综合保税区管委会（或地方政府派驻行政管理机构）会同当地商务、海关等部门共同研究确定 。 区内企业应制定切实可行的维修操作规范、安全规程和污染防治方案 。 相关方案和企业名单应报省级商务、直属海关等部门备案 。
同时 ， 综合保税区管委会（或地方政府派驻行政管理机构）将定期组织对区内企业维修业务开展情况进行评估 ， 并按照规定对违规企业进行处理 。 每年省级商务主管部门将汇总各综合保税区维修业务开展情况 ， 并上报商务部、生态环境部和海关总署 。


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