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人民日报海外版你接过“95”开头的骚扰电话吗？工信部出重拳整治了( 二 )


具体而言 ， 一是规范呼叫中心经营行为 ， 强化主体责任落实 ， 引导回归用户信息咨询业务形态 ， 要求合法合规使用电信资源、保障用户信息安全、严禁拨打骚扰电话 。 二是强化基础电信企业接入管理责任 ， 明确不得提供接入的情形 ， 斩断骚扰电话通信渠道 。 三是加强监督检查和执法 ， 电信管理机构从严准入管理、码号管理 ， 依法处理违规行为 ， 强化监督管理 。
对此 ， 在北京从事会计工作的孟思月强烈表示支持 。 “就是要大力整治！这个骚扰电话不仅烦人 ， 还容易让老年人受骗 。 我觉得要明确95/96开头的电话应该用在哪些地方 ， 对呼叫内容也应当有要求 ， 该停的停、该禁的禁 。 ”
与此同时 ， 电信运营商也在积极摸索骚扰电话的治理之道 。
“中国移动一直以来高度重视骚扰电话治理工作 ， 建立了骚扰电话集中监测系统 ， 积极配合政府有关部门 ， 坚决打击通过各类骚扰电话损害客户权益的行为 ， 净化通信环境 ， 保护客户利益 。 ”中国移动信息安全管理与运行中心品质管理处经理娄涛对笔者说 。
据娄涛介绍 ， 中国移动已在全国范围内建立骚扰电话的集中监测系统 ， 针对“响一声”“语音群呼”“呼死你”等骚扰电话开展集中监测 ， 主动发现并在核实后实施号码关停或加入呼叫黑名单等处理 ， 实现处理的自动化、智能化、实时化 ， 进一步提升了治理效率 。 今年以来 ， 中国移动月均为用户拦截骚扰电话25.6亿次 。
挖根源 ， 堵住骚扰电话漏洞
中国人民大学重阳金融研究院客座研究员万喆指出 ， 骚扰电话屡禁不止的根源在于利用电话进行推销或诈骗 ， 其成本较低 ， 收益较高 ， 风险较小 。 “他就打几个电话 ， 非常便宜 ， 而且有的时候甚至是没多少成本的网络电话 ， 有收益就是白白赚到了 。 ”
事实上 ， 当前不少骚扰电话都运用新技术、新号码 ， 将自己包装得“高大上” ， 以此来迷惑人们 。
其中 ， 此次集中治理的“95”号段 ， 这类号码本来规划用于跨省或全国范围内统一使用的客户服务短号码、电信业务接入号码等 ， 因此一般情况下企业申请下来的“95”号段号码是5位或6位数 。 后来 ， 为提升使用效率 ， 用于电信业务接入的“95”短号码可以申请扩展位长至8位 ， 如确有需求 ， 可扩展至13位 。 如此一来 ， 企业申请一个号码后 ， 实际使用的号码能够成百上千拓展 。 如果个别企业将其中一部分号码转卖 ， 就有可能最终流入违法者手中 。
万喆指出 ， 要想进一步根除骚扰电话 ， 有关部门和企业还需要从三个方面着手：一是要及时向大众宣传最新出现的骚扰和骗术形式 ， 让宣传步伐跟上骗术的更新换代 ， 强化市民防范意识；二是对骚扰电话不断更新的技术进行反制 ， 有针对性地打击新出现的骚扰手段；三是加大多部门的协作和协调 ， 包括与银行协同加大宣传力度 ， 对居民的突然转账行为进行劝诫 ， 并与公安部门合作 ， 对相关案件进行较为迅速的追咎 。
目前 ， 各大运营商层面正在持续发力 ， 通过各种手段防堵骚扰电话漏洞 。
中国移动目前面向用户免费开通了骚扰诈骗电话来电提醒业务 ， 智能识别骚扰诈骗号码 ， 及时向客户发出警示 ， 该项服务现已覆盖全国31个省区市；中国联通研发异常号码和高危基站等数据监测模型 ， 同步推出“联通来电管家”服务；中国电信对95/96、400号段业务提出明确管控要求 ， 严格执行通信资源接入管理 ， 对经营性呼叫中心进行全面排查 。
“我们将加强与政府部门、互联网企业、其他运营商的联动合作 ， 共同努力 ， 切断骚扰电话的利益链条 ， 保护客户合法权益 。 ”娄涛说 。 （王俊岭 王昭懿）
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