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人民日报海外版你接过“95”开头的骚扰电话吗？

工信部加强呼叫中心业务管理 ， 防止骚扰电话扰民——
你接过“95”开头的骚扰电话吗？
“需要买房吗”“为您推荐一款理财产品”“办理抵押贷款吗”……接一通陌生电话 ， 很多人都会听到类似的推销话术 。 骚扰电话频繁“轰炸”让人们不堪其扰 。
近日 ， 针对民众反映强烈的“95”“96”开头号码的骚扰电话问题 ， 工信部印发《工业和信息化部关于加强呼叫中心业务管理的通知》(以下简称《通知》) ， 部署进一步加大对骚扰电话的整治力度 ， 从严规范呼叫中心企业经营行为 ， 杜绝相关骚扰电话扰民问题 。 对此 ， 专家指出 ， 骚扰电话看上去虽然“不起眼” ， 只是一个几分钟甚至几十秒就会结束的电话 ， 但背后隐藏着很多灰色利益链条甚至是违法犯罪分子的黑手 ， 不仅影响居民通信体验 ， 还会形成很多社会隐患 ， 亟须重拳治理 。
拦不尽 ， 居民困扰多
近年来 ， 骚扰电话屡禁不绝 ， 给居民生活带来诸多困扰 。 号码信息服务供应商电话邦发布的一份统计数据显示 ， 2019年度手机用户号码标记总量达12.14亿次 ， 较2018年增长了20.6%左右 ， 其中“推销”连续两年成为用户标记最多的类型 ， 占比41.35%；“骚扰电话”占比15.64%；“诈骗电话”占比7.12% 。
“骚扰电话我一天能接五六个 ， 多的时候七八个 。 有时候中午睡个觉 ， 一个骚扰电话打过来就把我吵醒了 。 ”从事医务工作的孟小鹏深受骚扰电话的烦扰 。 “有卖房子的、做家教的、推荐股票的 ， 现在我看到95/96开头的都直接掐掉 。 ”
在河北任丘工作的陈静芳说 ， 她时常接到投资金融、保险这方面的骚扰电话 。 由于自己的工作与金融密切相关 ， 看到“9”开头的 ， 一时也难以判断是金融机构打来的还是骚扰电话 ， 从而浪费不少时间 。
陈静芳说：“如果是一般的骚扰电话 ， 有标注是骚扰电话的来电我会直接挂掉不接 。 但是 ， 银行、金融机构服务电话也都是95/96打头 ， 我很难判断它是不是骚扰 ， 会担心万一有什么事找我 。 令人气愤的是 ， 他们经常在我上班的时候打来 ， 打乱我的节奏 ， 已经影响到工作了 。 ”
据了解 ， 不少骚扰电话捆绑AI智能语音 ， 每天可自动拨出上千个电话 ， 并运用互联网数据进行客户筛选、分类 ， 对用户的手机进行“精准轰炸” 。 房产、炒股、理财、保险、教育、借贷、烟酒推销等相关业务的推销和办理 ， 都是骚扰电话中高频出现的内容 。 其中 ， 疑似诈骗的骚扰电话 ， 占比不在少数 。
李兰青退休后在浙江绍兴居住 ， 平日接到的骚扰电话大多为本省号码 。 李兰青的老伴就差点被犯罪分子打来的骚扰电话骗取钱财 。
“对老年人来说 ， 大部分主动打来的骚扰电话很可能就是诈骗 。 对方可能专挑老年人吧 ， 有时开头跟你套近乎 ， 嘘寒问暖 ， 兜了一大圈最后就是让你花钱或投钱 。 这些电话相当一部分就是瞄准了老年人的钱包 。 ”李兰青说 。
出重拳 ， 治理95/96号段
骚扰电话是怎样形成的呢？
据业内人士透露 ， 从用户自身来看 ， 接到骚扰电话很可能意味着自己在购物、办卡、咨询等日常生活中留给商家的电话和个人信息遭到泄露或转卖；从呼叫方来看 ， 有些是撒网式自动呼叫、有些是伪基站发出 ， 也有些属于过度营销 。 对于前两者 ， 电信运营商可以加强管控 ， 但对于过度营销或者纯粹按正常程序人工拨打的骚扰电话 ， 电信运营商也难以识别处理 。
【人民日报海外版你接过“95”开头的骚扰电话吗？】工信部相关负责人在解读此次《通知》时指出 ， 有关部门将抓住“市场准入、码号管理、接入管理、经营行为管理和违规处置”等五个关键环节 ， 从严规范 ， 力争短时间内有效遏制呼叫中心企业利用95/96号码拨打骚扰电话问题 。
具体而言 ， 一是规范呼叫中心经营行为 ， 强化主体责任落实 ， 引导回归用户信息咨询业务形态 ， 要求合法合规使用电信资源、保障用户信息安全、严禁拨打骚扰电话 。 二是强化基础电信企业接入管理责任 ， 明确不得提供接入的情形 ， 斩断骚扰电话通信渠道 。 三是加强监督检查和执法 ， 电信管理机构从严准入管理、码号管理 ， 依法处理违规行为 ， 强化监督管理 。


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