中新经纬业内:借力银行做强直接融资,官方回应商业银行将获券商牌照
中新经纬客户端6月28日电 (魏薇)昨日(6月27日)晚间 , 一则新闻引爆金融从业者的朋友圈 。 据财新报道 , 日前从权威人士处获悉 , 证监会计划向商业银行发放券商牌照 , 或将从几大商业银行中选取至少两家试点设立券商业务 。
对此 , 6月28日晚间 , 证监会新闻发言人表示 , 我们已关注到媒体报道 , 证监会目前没有更多的信息需要向市场通报 。 发展高质量投资银行是贯彻落实国务院关于资本市场发展决策部署的需要 , 也是推进和扩大直接融资的重要手段 。 关于如何推进 , 有多种路径选择 , 现尚在讨论中 。 不管通过何种方式 , 都不会对现有行业格局形成大的冲击 。
业内人士认为 , 此次银行获取的券商牌照的背景与2015年已经不同 , 推动金融混业经营并非主要目标 , 金融反哺实业、发展直接融资才是制度改革的主线 。
意在发展直接融资
事实上 , 早在2015年 , 监管部门将向银行发放券商牌照的传闻已流传开来 。 彼时 , 证监会新闻发言人张晓军回应称 , 证监会正在研究商业银行等其他金融机构在风险隔离基础上申请证券期货业务牌照有关制度和配套安排 , 相关工作在进行中 , 并需履行必要程序 。
商业银行的混业经营在法律层面上早已预留了一定空间 。 据了解 , 现行的《商业银行法》第43条规定 , 商业银行在中华人民共和国境内不得从事信托投资和证券经营业务 , 不得向非自用不动产投资或者向非银行金融机构和企业投资 , 但国家另有规定的除外 。
“《商业银行法》已有规定 , 银行一般是不能直接从事券商业务的 , 当然经过一定的批准 , 也可以有一些例外的处理 。 ”国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼对中新经纬客户端表示 。
事实上 , 金融控股公司手握银行、券商牌照的案例并不少见 , 比如平安集团、光大集团、中信集团、邮政集团等 。 而中行、工行、建行、农行、招行、交行、兴业银行、民生银行8家银行还通过子公司收购的方式曲线获得券商牌照 。 政策性银行国家开发银行更是早已于2010年8月设立了全资子公司国开证券 。
为何时隔五年重提向商业银行发放券商牌照?董希淼对中新经纬客户端分析称 , 近两年 , 监管层反复强调“大力发展多层次资本市场 , 提高直接融资比例” , 而商业银行是我国金融体系的主体部分 , 整个银行业占金融业总资产比例92%以上 , 商业银行的资金实力强 , 机构网点多 , 客户数量也比较多 , 如果拿到券商牌照 , 将有助于整个资本市场的发展 , 更好、更快的提高直接融资比例 。
“我国的金融体系是以间接融资为主的 , 直接融资不够发达 , 企业杠杆率较高 。 尽管我们也做了一些尝试 , 比如说投贷联动等等 , 但对一些创新型、科技型的企业支持往往不够 。 ”
中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇分析道 , 商业银行的实力比较强 , 中国的证券公司相对而言规模较小 , 当前发展直接融资特别是股权投资又非常重要 , 所以商业银行如果能拿下券商牌照 , 可以推动未来直接融资和资本市场发展 。
虽然此次传言也再次引发金融业混业经营的猜想 。 不过 , 东吴证券证券分析师马祥云在研报中直言 , 一方面我国金融业目前实质上接近混业经营 , 另一方面从监管角度 , 推动金融混业并非主要目标 , 金融反哺实体、发展直接融资才是制度改革主线 , 这一点与2015年时提出银行试点券商业务的背景显然不同 。
或将从投行业务试水
易观金融行业分析师田杰对中新经纬客户端分析道 , 目前 , 券商牌照主要分为四类:一是经纪业务牌照 , 主要是炒股通道 , 股民炒股开户的;二是投行业务牌照 , 主要是帮助企业上市IPO或者从组融资的;三是资产管理牌照 , 就是帮别人管理资产 , 发行投资理财产品卖的;四是自营业务牌照 , 可以用自己的钱来炒股理财 。
田杰认为 , 大型银行本来就有资产管理牌照 , 而自营业务牌照也可以排除 , 因为银行资产规模高 , 监管本来就不允许银行资金直接进入股市 , 所以银行一般是借道信托或者基金子公司间接入市 , 这个窗口后来也被监管堵住了 , 所以监管一直对银行资产是严管的 , 因此只剩下经纪业务和投行业务了 。
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