一家职校的“法人双登记”改制之痛：学校成“黑户”，投资人被刑拘( 四 )
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曲靖工商学校取得的民办非企业证书 ， 但不久被撤销 。
李红芬告诉界面新闻 ， 正当李正魏忙于找有关部门反映诉求争取“双登记”时 ， 2013年10月 ， 学校部分在编人员以“保住在编教师身份”为名义 ， 要求“推翻股份制 ， 恢复公办” ， 给曲靖工商学校及社会造成较大负面影响 。
一位不愿具名的曲靖工商学校教师告诉界面新闻 ， “民办非企业”登记完成后 ， 虽然在编教师现在的待遇不变 ， 但部分人员担心退休后待遇减少 ， 另一些有升迁追求的在编教师则认为 ， 今后的校长靠董事会选聘 ， “可能就没有行政级别的” ， 遂组织集体发对 。
这位教师称 ， 由于反对的目标指向投资人 ， 而李正魏与行政主管部门矛盾已经公开化 ， 因此主管部门对教师们的行动“是默许的” 。
2013年11月22日 ， 曲靖市政府组成联合调查工作组进驻曲靖工商学校 ， 与教职工座谈 。 会议纪要显示 ， 2013年11月22日 ， 曲靖市人民政府督察专员联合调查组副组长黄光耀代表曲靖市政府宣布“五项决定” ， 其中包括 ， “依法撤销曲靖工商职业技术学校在民政局的民办登记” ， 以及“抓紧做好曲靖工商职业技术学校继续在市编办的事业单位登记 ， 撒销民办登记和在市编办的事业单位登记同时进行” 。
2013年12月13日 ， 曲靖市民政局撤销了曲靖工商学校的民办非企业单位登记证书 ， 理由是“在申报材料时弄虚作假骗取登记” 。
曲靖市民政局社会组织登记管理处一位人士告诉界面新闻 ， 当时撤销其民办非企业登记是由于被举报材料造假 ， “闹出了很大事” ， 后来市政府介入调查 ， 认定材料造假 ， 要求民政局撤销该登记 。 但他未说明具体造假的内容 。
失去了民办非企业登记 ， 事业单位法人登记又已经过期而作废 ， 曲靖工商学校成为教育系统没有身份的“黑户” 。 2020年5月18日 ， 界面新闻向曲靖市教体局职业教育科询问曲靖工商学校的性质 ， 在场工作人员均表示“我没办法回答你” ， 分管副局张兴华当日不在办公室 ， 他在电话中称自己在开会 ， 不便回答 。
改革的代价
曲靖市机构编制管理委员会办公室一位参与曲靖工商学校登记的人士向界面新闻透露 ， “法人双登记”制度从一开始就存在法律层面难以突破的障碍 ， 按照现行有关法律规定 ， “本身是事业单位 ， 不能登记民办非企业单位 ， 两样只能登记一样” 。他解释 ， 《事业单位登记管理条例实施细则》规定 ， 进行事业单位登记时需要法定代表人必须是该单位的行政负责人 ， 曲靖工商学校原来是一个正处级单位 ， 需要市政府发文任命的公职人员担任校长才能登记 ， 但该校原校长李绍坤离开后 ， 返聘的校长戴正贵不属于公职人员 ， 因此无法完成登记 。
这位人士介绍 ， 因管理权存在争议 ， 戴正贵卸任后 ， 曲靖市政府再未任命曲靖工商学校校长 ， 董事会也没有再选聘校长 ， “就像一个家庭 ， 户主都没有怎么登记？”他表示 ， 2010年以后 ， 曲靖工商学校就没有了法律意义上的校长 ， “孔祥戥只是主持工作的副校长” 。
对于曲靖工商学校的改制进展以及和李正魏的矛盾等问题 ， 孔祥戥日前以“在开会”为由拒绝回应界面新闻的采访请求 ， 另一位副校长毛捷也表示“我无法回答你” 。
2014年6月 ， 部分曲靖工商学校在编教师再次提出诉求 ， 他们要求李正魏等董事会成员退出学校 。 此后李正魏虽然仍在学校办公 ， 其权力逐步被架空 ， 学校日常工作由副校长孔祥戥主持 。
李红芬说 ， 从2014年到2019年 ， 李正魏重新准备材料 ， 多次找相关部门争取学校“双登记” ， 曲靖市委市政府有关领导也作出多次批示 ， 但批示之后再无下文 。
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