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文化产业评论30家国家级旅游度假区将添新成员，老将给新兵什么建议？


北京联盟_本文原题：30家国家级旅游度假区将添新成员 ， 老将给新兵什么建议？
第2822期文化产业评论
日前 ， 国家文化和旅游部办公厅发布通知 ， 启动国家级旅游度假区的推荐申报工作 。 作为疫后第一个国字头创建申报项目 ， 对各地旅游发展的重要意义不言而喻 。 那么 ， 国家旅游度假区的概况如何？现有国家级旅游度假区能为后来者提供哪些借鉴？创建实战如何走起？
作者| 刘明涛（文化产业评论作者）
编辑| 狄圆圆
来源 | 文化产业评论
正文共计3677字 | 预计阅读时间10分钟
日前 ， 国家文化和旅游部办公厅发布《关于开展国家级旅游度假区申报工作的通知》 ， 要求各省文化和旅游部门严格按照《国家级旅游度假区管理办法》和国家标准《旅游度假区等级划分》（GB/T26358）要求 ， 切实把好初审推荐关 ， 择优确定国家级旅游度假区的推荐申报名单 。 各省（区、市）推荐申报名额不超过5家 。 申报时间截至2020年6月30日止（以寄出邮戳时间为准） ， 预期不予办理 。
国家级旅游度假区是比肩5A景区、国家级全域旅游示范区的高含金量招牌 。 疫后文旅振兴中 ， 这是第一个国字头创建申报 ， 对各地旅游发展都具有非常重要的意义 。
君系出身名门 ， 今已华丽转身
1992年 ， 为进一步扩大对外开放 ， 开发利用中国丰富的旅游资源 ， 促进国内旅游观光型向观光度假型转变 ， 加快旅游事业发展 ， 鼓励国外和港澳台地区的企业、个人投资开发内地旅游项目 ， 国务院试办第一批国家旅游度假区12个 ， 属国家级开发区项目 。 它们是名正言顺的国字号项目 ， 可谓“出身名门 ， 福泽深厚” 。作为旅游业早起改革试点 ， 这批国家级旅游度假区在对接国际旅游标准、打造国内旅游业风向标、引领区域经济发展方面发挥了极为重要的作用 。
近年来 ， 国内旅游已经成长为万亿级别产业 ， 旅游行业已经步入成熟的度假旅游经济 ， 休闲需求和消费能力日益增强并出现多元化趋势 。 随着2011年国家标准《旅游度假区等级划分》实施 ， 国家级旅游度假区也完成华丽转身 。 国家级旅游度假区的评审主管由国务院改为国家文旅部 ， 2015年、2017年、2019年 ， 分三批共推出了30家国家级旅游度假区 。
文化产业评论30家国家级旅游度假区将添新成员，老将给新兵什么建议？
本文插图

对比1992年公布名单与2015年以后公布名单 ， 除三亚亚龙湾外 ， 没有更多重合 。 通过出台的一系列评定细则可见 ， 国家级游度假区的建设标准已经转变 。
文化产业评论30家国家级旅游度假区将添新成员，老将给新兵什么建议？
本文插图

△国家级旅游度假区评定细则出台节点
国家级游度假区的建设目的由引导中国旅游事业发展转向引导国内旅游度假区建设；批建顺序从先批后建转变为先建后批；开发模式由开发区建设模式转变为度假旅游目的地建设；市场定位由小众度假向大众度假转变、由国外市场向国内市场转变；建设重点由开发项目为主向注重配套设施为主 ， 更加符合市场需求 ， 同时更注重“供给侧”的旅游项目开发 。
近年来 ， 随着国家级旅游度假区建设高峰期的到来 ， 评审要求日趋提高 。 国务院办公厅《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发﹝2019﹞41号） ， 提出了释放文旅领域消费潜力 ， 推动国内经济增长、高质量发展 ， 带动新动能 。 国家发改委等23个部门联合发布《关于促进消费 扩容提制加快形成强大国内市场的实施意见》（发改就业﹝2020﹞293号） ， 明确提到“提升国家级旅游度假区品质和品牌影响力” 。这些要求不但是顺应从“旅游观光”到“观光+休闲+度假”的综合发展趋势 ， 而且对国家级旅游度假区创建和发展提出了更高要求 。


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