教育的城乡差距，能在成人之后弥补吗｜大象公会
当年没机会上网课的孩子 ， 还有可能改变命运吗？文｜张蔓生在现实的中国 ， 「知识改变命运」并不容易 。 大部分优质就业——从体制内的公务员和事业单位 ， 到体制外的高薪企业——都是靠教育水平堆出来的 ， 这意味着很多人从一开始就根本没有参与竞争的机会 。前数十年遗留下来的城乡结构差异 ， 带来了教育水平的巨大差距 。 政府和各界人士并非没有想过各种措施 ， 来弥补这个鸿沟 。早在 21 世纪初 ， 网络和远程教育刚出现时 ， 国内教育界一度将其看成非发达地区中小学的救命稻草 。 不过 ， 由于缺乏合适的政策支持 ， 新技术自身并没有完成这一使命 。现在 ， 那波孩子已经长大成人 。 还有什么能给他们再次靠教育改变命运的机会吗？基础教育的差距 ， 互联网只能拉大新冠肺炎带来了基础教育学段的在线教育「风口」 。 2.2 亿中小学生不得不在家上网课 ， 所有 K12 阶段的课外班也被迫转移到线上 。与此同时 ， 一些地区的学生因为没有设备、没有网络而上不了网课的新闻屡见不鲜 。早在 1999 年 ， 教育部便发布了《面向 21 世纪教育振兴行动计划》 ， 信息技术作为提高教育质量的手段 ， 被赋予振兴中华的重任 。 2003 年 6 月 ， 教育部更是制定方案 ， 每年投 10 亿 ， 规划实施农村中小学现代远程教育工程 。
· 2018 年 8 月 29 日 ， 陕西省周至县九峰镇魏家庄村的贫困孩子们开始在家门口的学校参与教育远程帮扶公益项目然而 ， 信息技术不但没能弥补和抹平城乡差距 ， 反而令资源最优越的地区获得了更大的优势 。早在世纪之交 ， 信息化政策推行伊始 ， 北京上海及各地名校就迅速开始了网校的「圈地运动」 。北京的精英名校 101 中学早在 1996 年——中国互联网元年的一年之后——就建立了网校 。 北大附中网校则建立于 2000 年 。 当年 ， 中国的中学兴起「网校潮」 ， 全国 300 家重点中学成立了远程教育校际联盟 ， 不到一年就有 60 万中学生注册 。网校有了 ， 「全国中小学生一起上名校」的美好景象却不会配套到来 ， 因为用户至少需要有一台能上网的电脑 。 在 2000 年 ， 全国所有城镇家庭中 ， 家里有电脑的不到 10% ， 其他地区更可想而知 。国家层面并非没有努力过 ， 2002 年 11 月 ， 西部地区农村中小学开始试点远程教学 ， 发改委、财政部、教育部共拿出 3.64 个亿分给了 5000 所学校——平均每个学校 7 万多元 ， 用于采购 VCD 机、电视 ， 并建起 380 间电脑教室 。然而 ， 同一年上海市仅新建的计算机房、网络教室就有 468 间 。 在北京 ， 首都教委也拿出 2000 多万元分给 123 所中小学 ， 平均每个学校 16 万多元 。非典疫情期间的「课程上网」 ， 凸显了各地区的差距 。最发达的北京在停课后开始空中课堂 ， 而 2002 年每一百个北京家庭中 ， 就有 65 户拥有计算机 。 这一水平将中国大多数地区远远甩在了后面 。
· 2005 年北京互联网普及率为 28.7% ， 高居全国第一 ， 是最低省份贵州的十倍；每百户北京居民家庭 ， 89 户拥有计算机 / 图片来自：中国信息年鉴 2006因此 ， 当年 4 月 24 日教委的空中课堂上线 ， 日均百万的访问量立刻挤爆了服务器 。 北大附中网校等也当即将线上资源免费开放 ， 仅供京籍学生使用 。就在几百公里外的河北省一些地市 ， 疫情同样导致了中小学停课 。 由于家用电脑的普及率远低于北京 ， 这里完全没有网课一说 ， 就连中高考班的学习都全凭自觉 。当年 8 月 ， 101 远程教育网、北京四中网校、北大附中远程教育网入选《互联网周刊》评出的百大最具商业价值中国网站 。 一共七家入选的教育网站 ， 北京中学名校的网校就占了近半 。教育公平不仅仅要求一套优质的教学内容 ， 或者一套出色的技术系统 。 它还必须是一套分配方式 ， 让人人有平等的机会获取前两者 。 即便是在基本脱贫的今天 ， 中国基础教育仍存在很大的机会不平等问题 ， 科技与教育学自身给不出答案 。与此同时 ， 一批一批的孩子长大了 。 越来越多的人开始将视野投向他们成年之后的继续教育 。在成年之后 ， 教育还有可能继续改变他们的人生和职业路径吗？中国成人教育四十年 ， 改变命运了吗？中国在终身教育领域早熟 ， 却不先进 。文革期间 ， 函授、夜大等继续教育形态就已经陆续上线 。 当初还没有「贩卖焦虑」一类的提法 。 评职称、当干部需要学历 ， 那就要想办法制造学历 。有段时间 ， 国内各地都时兴办「电大」 。 1960 年 ， 中国第一所「电大」——北京电视大学成立 ， 第一期就吸引到 6933 人报名 。 在 2001 年高考年龄限制取消之前 ， 「电大」和成人高考、自学考试一起 ， 构成了中国的学历制造机 。大学扩招之后 ， 「电大」随即成了劣质教育的代名词 ， 文凭基本靠买、考试基本靠抄 ， 大量颁发的文凭最终不再被社会认可 。
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