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「」疫情冲击下中国经济发展年度目标怎么定？

(两会前瞻)疫情冲击下中国经济发展年度目标怎么定？
中新社北京5月19日电题：疫情冲击下中国经济发展年度目标怎么定？
中新社采访人员王恩博
中国经济发展年度目标怎么定 ， 是历届全国两会最受关注的话题之一 。
今年以来 ， 突如其来的新冠肺炎疫情对中国经济社会发展带来前所未有的冲击 。 各方正翘首以待 ， 即将召开的2020年全国两会如何为全年发展方向定调 。
【「」疫情冲击下中国经济发展年度目标怎么定？】「」疫情冲击下中国经济发展年度目标怎么定？
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制图：雷宇竺
一季度 ， 中国国内生产总值同比下降6.8% ， 为有GDP季度核算以来首次出现负增长 。 在国内疫情防控阻击战取得重大战略成果的同时 ， 海外疫情蔓延、全球贸易承压、金融市场动荡等因素 ， 让中国经济前景仍面临不确定性 。
尤其在两会推迟召开的背景下 ， 各方围绕今年中国经济发展目标怎么定的讨论已持续月余 ， 尤其是否取消GDP增长目标引起较大争议 。
支持取消增长目标者认为 ， 疫情之下经济形势尚不明朗 ， 设立具体目标或带来"副作用" 。 如中国央行货币政策委员会委员马骏担忧 ， 一旦增长目标过高可能"绑架"宏观政策导致"大水漫灌" 。 他建议 ， 将经济政策主要目标转变为稳就业和提供失业后的社会保障 。
赞成保留增长目标的一方则认为 ， 中国经济正处于复工复产关键期 ， 设定合理目标有利于稳定预期 。 在中国社科院世界经济与政治研究所国际投资研究室主任张明看来 ， 稳就业与经济增速正相关 ， 因此今年仍应制定富有弹性的年度增长目标 ， 以此协调资源配置 。
「」疫情冲击下中国经济发展年度目标怎么定？
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资料图：江西南昌市高新区通过包机等方式 ， 把员工快速送到企业 。 江西省工信厅供图
表面上看 ， 上述观点针锋相对 ， 但其内在逻辑却不乏共通之处 。
在中国经济从高速度向高质量发展转轨的当下 ， 人们谈论设立增长目标与否 ， 其实已不再关乎某个靓丽数字 ， 而是如何让该目标更贴近实际、更惠及民生、更有效指导发展 。 而这 ， 也正是中国政府搭建经济发展参照系时遵循的重要准则 。
事实上 ， 不同于以往的指令性目标 ， 如今中国官方设定的各项年度经济发展指标更多起到的是预测作用 。 翻看过去几年政府工作报告 ， 其中GDP增长预期目标多以"左右"的灵活表述或区间方式呈现 ， 其目的在于展望未来一年发展路径和潜力 ， 而非给自己背上"数字包袱" 。
眼下各方关心全年GDP增长目标几何 ， 更多因为中国计划今年实现全面小康 ， "GDP比2010年翻一番"是重要指标之一 ， 而达到该指标又要求一定经济增速 。
「」疫情冲击下中国经济发展年度目标怎么定？
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资料图：宁波舟山港 。 张斌摄
但在国务院发展研究中心原副主任王一鸣看来 ， 全面建成小康社会是一场全面而深刻的变化 ， 涉及经济政治文化社会生态等各方面 ， 要看"量" ， 更要看"质" 。
如其所言 ， "小康"二字反映的是民众生活水平和状态 。 全面小康包含一整套指标体系 ， 其中既有GDP和城乡居民人均收入翻番的量化目标 ， 又有脱贫攻坚这一聚焦获得感的质量目标 ， 还有政治、文化、生态文明等"软目标" 。
据此 ， 王一鸣指出 ， 即便部分量化目标在统计意义上略有差距 ， 但这种差距是受疫情影响造成的 ， 不会在总体上影响全面建成小康社会进程 。
毋庸讳言 ， 此次疫情严重冲击生产生活秩序 ， 抗击疫情让中国经济付出了必要的也是不得不付出的代价 ， 一定程度上也打乱了原有发展步骤 。


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