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时隔20年后，中央再次打响“西富运动”，三个玄机( 二 )

时隔20年后，中央再次打响“西富运动”，三个玄机
时隔20年后，中央再次打响“西富运动”，三个玄机。（重庆鼓励类目录）
第二 ， “新增建设用地指标进一步向西部地区倾斜” ， “支持西部地区开放平台建设 ， 对国家级新区、开发区利用外资项目以及重点开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区产业发展所需建设用地 ， 在计划指标安排上予以倾斜支持” 。 这点利好两江新区、兰州新区、西咸新区、贵安新区、天府新区、滇中新区 。此外 ， 文件强调要“推进耕地指标和城乡建设用地指标在国家统筹管理下实现跨省域调剂” 。 这意味着城乡建设用地增减挂钩节余指标以及耕地指标的跨省域买卖 ， 将得到加速 。过去 ， 沿海城市征了多少耕地搞建设 ， 按法律规定就要在辖区内复垦多少耕地 ， 使得耕地总量维持不变 。有的直辖市以及沿海发达省份 ， 耕地后备资源严重匮乏 ， 新开垦的不足以补充所占的 。 现在推进让更多的西部耕地指标卖到沿海 ， 西部人民就可以获得更好的价钱 ， 比在省内交易强多了 。城乡建设用地增减挂钩节余指标也是差不多的道理 。 西部将复垦出来的节余指标卖到沿海 ， 一般耕地的每亩30万元 ， 高标准农田的每亩40万元 。 真不是一笔小钱 。如此 ， 沿海地区跟西部同时受益 。 直辖市以及沿海超大城市的土地瓶颈 ， 将进一步得到缓解 ， 承载更多的人口 。在西部新一轮大开发中 ， 中央对成都格外重视 。加快川藏铁路、沿江高铁、西（宁）成（都）铁路等重大工程规划建设研究按程序设立成都国际铁路港经济开发区支持重庆、四川、陕西发挥综合优势 ， 打造内陆开放高地和开发开放枢纽意思再明显不过了 ， 就是要把成都打造成为整个内陆的亚欧门户 。这座城市拥有12条国际铁路和海铁联运通道 ， 国际班列开行全国第一 。 自2013年开出第一班中欧班列（成都）以来 ， 中欧班列已累计开行超过5000列 ， 年均增长率达120%以上 ， 进出港货值从2017年的577亿元 ， 增长到2019年的1250亿元 。时隔20年后，中央再次打响“西富运动”，三个玄机

时隔20年后，中央再次打响“西富运动”，三个玄机

这座城市 ， 还是继北京上海之后 ， 中国第三个拥有双国际机场的城市 。 其天府新机场号称全球首个高铁可以350公里每小时不减速斜穿航站楼和跑道的机场 ， 定位为丝绸之路经济带中等级最高的航空港 。本身成都在所有西部城市当中 ， 就具有最好的交通基础 。 如今 ， 中央又进一步为其打通大动脉 ， 推进成都-上海沿江高铁的落地 ， 让成都以更快速度接入中国第一大城市 。 加快川藏铁路、西（宁）成（都）铁路建设 ， 为成都打开更广阔的经济腹地……未来 ， 成都将搭建起一条纵贯万里的亚欧大陆桥 ， 带动西部开放性经济发展 。 这一点 ， 会远比重庆、西安还要突出 。其实 ， 要说区域不平衡 ， 全球唯一的超级大国也有类似的问题 。2019年 ， 排名第一的加利福尼亚州名义GDP为3.18万亿元 ， 实际2.79万亿美元 ， 是广东的两倍有余 。 放全球来讲是第五大经济体 ， 相当于英国 。 与此同时 ， 美国也有五分之一的州 ， GDP小于一个绍兴市 。不过 ， 美国各州的人均GDP是远比中国要均衡得多的 ， 没有那么大的差距 。 即便是生活在中部坍塌区的美国人民 ， 日子过得也很滋润 。不像中国 ， 各省市区之间的人均GDP真的是一个天一个地 。 最高的北京 ， 是最弱的甘肃大概5倍 ， 差距非常大 。为什么会这样？资料说明 ， 这是因为美国没有严苛的户籍制度 ， 人口可以自由流动 。 人均GDP高的州 ， 会不断吸引人口涌入 ， 从而慢慢拉低平均水平；人均GDP低的州则因为人口流出 ， 剩下每个人可以分得更大的蛋糕 。 比如说农村人越少 ， 农场的现代机械化耕作范围就会更大 ， 产出越多 。中国很难做到美国这点 。 因为中国人口实在太多了 ， 西部地区尤其是云贵川等地农村人口跑到沿海之后 ， 人均耕地面积虽然有所增加 ， 但也大不到哪里去 ， 很难达到规模化耕作 ， 极大提高生产效率 。只有牧业经济能做到类似这一点 。 这也是内蒙古的人均GDP为何在十二个西部省市区当中排名第二的原因 。 农耕经济很难 。依靠单纯的人口自由迁徙 ， 可能需要很长的时间才能做到人均GDP的均衡化 。 所以 ， 中央才会以强有力的意志 ， 来给西部发展导入势能 。纵观此次文件 ， 中央是从农业、矿业、旅游业、能源、交通等所有领域入手开发大西部 ， 几乎涵盖了每一个方面 。这场浩浩荡荡的“西富运动” ， 将会影响深远中国的国运 。


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