搜狐焦点中央再推西部大开发重磅政策 财税金融土地优惠有何新风口
5月17日 ， 《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（下称《意见》）发布 ， 全文超1万字 ， 共有七大方面三十六条意见 。 这是继2010年《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》发布十年之后 ， 再次以中共中央、国务院名义发布的关于西部大开发的重磅文件 。
《意见》要求 ， 促进西部地区经济发展与人口、资源、环境相协调 ， 实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展 ， 确保到2020年西部地区生态环境、营商环境、开放环境、创新环境明显改善 ， 与全国一道全面建成小康社会；到2035年 ， 西部地区基本实现社会主义现代化 ， 基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地区大体相当 ， 努力实现不同类型地区互补发展、东西双向开放协同并进 。
以下为《意见》部分重点内容：
重点一：打造区域创新高地 ， 推动形成现代化产业体系 。
1.完善国家重大科研基础设施布局 ， 支持西部地区在特色优势领域优先布局建设国家级创新平台和大科学装置 。 加快在西部具备条件的地区创建国家自主创新示范区、科技成果转移转化示范区等创新载体 。 进一步深化东西部科技创新合作 ， 打造协同创新共同体 。 健全以需求为导向、以企业为主体的产学研一体化创新体制 ， 鼓励各类企业在西部地区设立科技创新公司 。 支持国家科技成果转化引导基金在西部地区设立创业投资子基金 。
【搜狐焦点中央再推西部大开发重磅政策 财税金融土地优惠有何新风口】2.加快推进高标准农田、现代化生态牧场、粮食生产功能区和棉油糖等重要农产品生产保护区建设 ， 支持发展生态集约高效、用地规范的设施农业 。 加快高端、特色农机装备生产研发和推广应用 。 推动发展现代制造业和战略性新兴产业 。 积极发展大数据、人工智能和"智能+"产业 ， 大力发展工业互联网 。 推动"互联网+教育"、"互联网+医疗"、"互联网+旅游"等新业态发展 ， 加快发展跨境电子商务 。 加快发展现代服务业特别是专业服务业 ， 加强现代物流服务体系建设 。
3.建设一批石油天然气生产基地 。 加快煤层气等勘探开发利用 。 加强可再生能源开发利用 ， 开展黄河梯级电站大型储能项目研究 ， 培育一批清洁能源基地 。 加快风电、光伏发电就地消纳 。 继续加大西电东送等跨省区重点输电通道建设 ， 提升清洁电力输送能力 。 加强电网调峰能力建设 ， 有效解决弃风弃光弃水问题 。 加快北煤南运通道和大型煤炭储备基地建设 ， 继续加强油气支线、终端管网建设 。 构建多层次天然气储备体系 ， 在符合条件的地区加快建立地下储气库 。 支持符合环保、能效等标准要求的高载能行业向西部清洁能源优势地区集中 。
4.因地制宜优化城镇化布局与形态 ， 提升并发挥国家和区域中心城市功能作用 ， 推动城市群高质量发展和大中小城市网络化建设 ， 培育发展一批特色小城镇 。 加大对西部地区资源枯竭等特殊类型地区振兴发展的支持力度 。 有序推进农业转移人口市民化 。 推动基本公共服务常住人口全覆盖 ， 保障符合条件的未落户农民工在流入地平等享受城镇基本公共服务 。 总结城乡"资源变资产、资金变股金、农（市）民变股东"等改革经验 ， 探索"联股联业、联股联责、联股联心"新机制 。 统筹城乡市政公用设施建设 ， 促进城镇公共基础设施向周边农村地区延伸 。
5.加快川藏铁路、沿江高铁、渝昆高铁、西（宁）成（都）铁路等重大工程规划建设 。 打通断头路、瓶颈路 ， 加强出海、扶贫通道和旅游交通基础设施建设 。 加强综合客运枢纽、货运枢纽（物流园区）建设 。 完善国家物流枢纽布局 ， 提高物流运行效率 。 加强航空口岸和枢纽建设 ， 扩大枢纽机场航权 ， 积极发展通用航空 。
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