基金治理百亿产业基金,扶贫重要一招( 二 )
贫困地区往往很难将产业做大做强 , 必须借助外力支持与引导 。 青海省格尔木市农牧和扶贫局副局长赵军说 , 贫困地区迫切希望有大型企业 , 能够产生区域性带动效应 , 形成完整产业链 , 提高产业附加值 , 真正形成造血能力 。 产业扶贫基金支持的 , 恰好是地方希望发展但无力培育的产业模式 。
产业扶贫最大的瓶颈是内生动力不足问题 。 中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵说 , 在当前脱贫攻坚中 , 财政投入主要精力在于兜底保障 , 培育产业也很少考虑投入回报 , 市场活力不足;纯市场化资金投入 , 则容易过于追求投资者回报 , 扶贫效果有限 。
业内专家表示 , 产业扶贫应逐渐改变传统的单向无偿支援方式 , 更多转向产业扶贫基金等市场化方式 。 贫困地区干部群众建议 , 进一步扩充基金募集资金池 , 优化基金投资绩效评价考核机制 , 并在全面脱贫之后 , 推动产业扶贫基金向乡村振兴基金、小康建设基金转化 。 (采访人员 李劲峰 王大千 王博 宋玉萌 刊于《半月谈》2020年第8期)
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