主权数字货币、金融科技创新与国际货币体系改革( 四 )
从图3看出 ， 数字人民币的发行与流通需要在充分抓住机会的同时 ， 应对各种可能的挑战与风险 。 机遇与挑战相伴而生 ， 如果不能够抓住机遇 ， 则可能错失数字人民币发行、流通与国际化的机会；如果不能够预防和控制各种可能的风险 ， 则会导致国内外货币乃至金融市场的失序、混乱乃至引发各种货币、金融及经济危机 。 当然 ， 数字人民币的发行、流通与国际化的过程 ， 是中国在国际货币及金融市场的崛起过程 ， 也是推动国际货币体系改革和全球金融治理变革的关键之举 。主权数字货币合作与国际货币体系改革：中国的优势与贡献目前国际货币体系构建由西方国家主导 ， 主要反映以美国和欧洲为代表的西方发达经济体的货币与金融利益 ， 以中国为代表的新兴经济体及广大发展中国家是现存国际货币体系的利益受损者 ， 如何改革不合理的国际货币体系是构建国际政治经济新秩序的关键 ， 主权数字货币的创建与体系构建有利于推动国际货币体系改革 。 作为世界第二大经济体和快速崛起的新兴大国及广大发展中国家的代表 ， 中国在主权数字货币发行与流通、世界主权数字货币体系构建方面能够发挥引领示范作用 ， 成为国际货币改革的推动者和领导者 。 具体而言 ， 在推动世界主权数字货币体系构建与国际货币改革中 ， 我国可以采取如下五方面的战略举措 。第一 ， 发挥中国的全球互联网大国优势 ， 推动数字人民币发行与流通 。 我国已成为全球互联网应用第一大国 ， 拥有全球最多网民 ， 同时 ， 也是全球互联网技术引领大国与推动全球互联网技术进步的主要大国 。 我国需要发挥利用金融科技创新的技术比较优势 ， 在国际社会率先发行与流通主权数字货币 。 我国在高速互联网、大数据、云计算、人工智能与区块链技术方面已经具有相对比较优势 ， 推动数字人民币的发行、流通与国际化 ， 不仅为中国人民 ， 而且为世界人民提供高效的货币及金融服务 。 我国相关部门已经启动央行数字货币研究工作 ， 在前期研究和大量实验测试特别是适时场景测试的基础上 ， 在条件成熟时应该适时启动数字人民币的发行及流通 。 我国已经建成较为完善的金融基础设施 ， 特别是随着5G网络在全国的全面启动建设 ， 一个覆盖全国绝大多数地理空间单元的互联互通的高速互联网与物联网体系正日益形成和完善 ， 为数字人民币发行与流通创造了完善的金融基础设施及技术支持体系 。第二 ， 发挥中国的全球贸易大国优势 ， 促进数字人民币的国际流通 。 我国已经成为全球第一货物贸易大国 ， 在国际货物贸易体系中占据重要且不可或缺的领导大国地位 ， 同时 ， 我国也是全球大多数经济体的主要贸易伙伴乃至第一贸易伙伴 。 通过与主要贸易伙伴国家在双边与多边贸易结算中使用数字人民币 ， 这不仅能够推动数字人民币的国际流通 ， 还能够规避国际贸易结算中使用第三方货币特别是使用美元带来的汇率转换、汇率波动及政策风险 ， 打破西方国家货币特别是美元在国际贸易计价、支付与结算领域的垄断地位 ， 促进国际贸易计价、支付与结算工具的多样化与多元化 ， 维护国际贸易秩序和国际市场竞争体系 。 值得关注的是 ， 在国际贸易领域推进数字人民币的国际流通 ， 还有利于世界经济逐渐摆脱美国发起的以中国为主要攻击对象的全球贸易战的消极影响 ， 促进世界贸易的持续稳定发展 。第三 ， 发挥中国的全球制造业大国优势 ， 促进数字人民币融入全球实体经济 。 作为全球第一制造业大国 ， 中国是全世界具有完全产业链最多的国家 ， 也是唯一能够生产联合国发布的所有产品门类的国家 。 我国具有推动数字人民币融入全球实体经济的天然制造业优势 ， 能够重构全球供应链与产业链体系 ， 维护全球供应链的安全性与我国产业链的完整性 。 我国可以在能源与原材料进口贸易、中间品贸易、具有不可替代性的关键产品出口贸易中引入数字人民币作为主要的计价、结算和支付工具 ， 引导全球产业链、供应链与价值链的动态调整 ， 促进全球实体经济的发展 ， 使世界经济摆脱以美元为代表的西方国家货币驱动下的过度虚拟化发展路径 ， 促进世界制造业的稳定可持续发展 。第四 ， 发挥中国的全球储备大国与投资大国优势 ， 促进数字人民币成为世界主要储备货币与投资货币 。 作为全球储备资产大国和全球主要的对外投资大国 ， 中国需要充分发挥储备货币和对外投资大国的比较优势 ， 通过构建主权数字货币国际联盟 ， 促进全球范围内主权数字货币的发行与流通 ， 削弱西方国家主导特别是美国主导的货币霸权体系 ， 推进公平公正的新的国际货币体系的构建 。 当前国际货币体系仍然是美国主导的美元霸权体系 ， 美国可以利用美元的国际储备货币和国际流通货币地位 ， 对其他国家进行金融与贸易制裁 ， 严重干扰了国际货币与金融秩序 ， 更为严重的是美国特朗普政府执政以来所发起的以中国为主要攻击对象的全球贸易战、金融战和科技战 ， 这不仅严重损害了全球自由贸易体系 ， 而且严重破坏了国际货币及金融市场的稳定性 ， 诱发全球性经济衰退及货币金融危机 。 把数字人民币引入全球实体经济领域有利于世界经济摆脱以美国为代表的西方国家的贸易保护主义、民粹主义、保守主义与单边主义的不当影响 ， 重构世界经济增长的货币基础 。第五 ， 发挥中国的治理大国优势 ， 促进全球主权数字货币监管体系及风险治理机制及体系构建及完善 。 主权数字货币的发行和流通 ， 促进了全球跨境计价、结算、支付与投资发展的同时 ， 也必然会刺激全球地下金融活动 ， 如资本外逃、跨国金融欺诈、跨国洗钱、跨国金融腐败、跨国走私等各种跨国金融犯罪活动的活跃 ， 诱发各种可能的国际货币及金融风险乃至危机 ， 需要构建高效有序的全球主权数字货币监管及风险治理机制作为应对措施 。 中国在国家治理体系和治理能力现代化建设中具有独特的优势 ， 特别是在预防和控制货币及金融风险方面积累了丰富的经验 ， 可以为国际社会的主权数字货币发行与流通监管机制及体系构建等方面作出独特的大国贡献 ， 成为全球金融监管与治理体系变革的推动国和引领国 。 中国在推进数字人民币发行、流通与国际化过程中 ， 应积极倡导组建全球主权数字货币联盟 ， 为全球主权数字货币发行与流通制定相应标准和规则体系 ， 规范全球数字货币的发行与流通秩序 ， 引导各国共同应对全球数字货币发行与流通中面临的各种挑战和风险 。 另外 ， 数字人民币发行和全球流通过程中 ， 需要面对以美国为代表的全球货币及金融市场的既得利益集团国家的干扰、阻碍乃至破坏行为 ， 中国需要与金砖组织国家、上海合作组织国家、“一带一路”沿线国家及其他友好国家结成国际货币与金融合作联盟共同抵抗各种干扰和破坏活动 ， 维护国际货币与金融秩序的稳定运行 。通过前面的分析不难发现 ， 中国在推动数字人民币发行、流通与国际化过程中 ， 在技术、贸易、金融、产业与监管领域拥有大国综合比较优势和天然的地理区位及市场优势 ， 能够成为全球主权数字货币发行、流通与监管的引领国家 ， 成为主权数字货币体系构建与国际货币体系改革的主导大国 。 可以用图4概括中国在推动主权数字货币体系构建与国际货币体系改革方面全球大国优势与贡献 。
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