「阁屋财经」翟恩地：中国海上风电平价时代技术创新挑战与机遇
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文/翟恩地
近年来 ， 中国海上风电发展迅速 ， 取得了一系列可喜的成绩 。 截至2019年年底 ， 我国海上风电新增装机约240万千瓦 ， 累计装机约684万千瓦 ， 招标未建设项目共2132.5万千瓦 ， 容量巨大 。
然而2020年1月23日 ， 财政部、国家发改委、国家能源局紧急联合下发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》 ， 明确从2022年开始 ， 中央财政不再对新建海上风电项目进行补贴 。 加上在此之后各省地方政府接力国家补贴意愿不明确 ， 使得刚进入商业化阶段不久 ， 还处于起步阶段的中国海上风电承受巨大压力 。
为了赶上0.85元/千瓦时的电价 ， 中国海上风电进入了装机高峰 ， 但海上风电吊装能力仍受安装船和风电机组产能的制约 。
【「阁屋财经」翟恩地：中国海上风电平价时代技术创新挑战与机遇】根据中国海洋工程咨询协会海上风电分会统计数据 ， 2020年中国海上风电安装船预期量为33艘 ， 随着小兆瓦机组逐渐退出市场 ， 可用船舶或将明显小于这一数值 。 2021年中国海上风电安装船预期量是40艘 ， 假设一条船一年吊装35至40台风机 ， 每台风机容量是6MW ， 理论上吊装总容量将近900万千瓦 。
风电机组主轴承等大部件产能受制于国外供应商 ， 即使不考虑今年疫情影响 ， 根据中国海洋工程咨询协会海上风电分会的统计 ， 预计至少800万千瓦项目将结转至2021年之后 。 结合各省已招标未建设的容量 ， 可以看到未来建设任务仍然很重 。
中国海上风电只有达到平价 ， 才能与火电和其他可再生能源公平竞争 。 依靠补贴 ， 行业永远无法规模化发展 。 然而当前中国海上风电在通往平价的过程中 ， 如何能借鉴欧洲海上风电发展的经验 ， 通过技术创新降本增效 ， 尽快实现平价上网 ， 本文将从不同区域度电成本及电价趋势等几个维度对此进行探讨 。
01中欧海上风电发展对比分析
欧洲在海上风电行业涉入较早 ， 开发经验丰富 ， 具有先进的工程装备技术和成功的行业发展模式 。 欧洲海上风电的发展趋势或许能够给我们以启示 。
通过欧洲申报电价的下降趋势图可以看出 ， 英国的电价下降趋势最快 ， 从2017年到2023年 ， 六年间的电价降幅达到49.5% ， 年平均降幅为8.3%；而丹麦的电价下降趋势最慢 ， 从2013年到2021年 ， 八年间降幅达到40% ， 年平均降幅为5% 。 其余各国电价下降趋势介于两者之间 。
中国海上风电起步较晚 ， 近几年才开始高速发展 。 如果海上风电电价下降幅度能够达到5%~8.3% ， 与欧洲水平相当 ， 那代表着我们的技术进步已经相当快 ， 这个降幅是欧洲海上风电经过了二十年的发展后 ， 直到最近几年才实现的 。
若在“十四五”期间 ， 我们的海上风电电价下降幅度能够达到上述水平 ， 那说明我们在海上风电降本增效上能达到甚至能超越欧洲的进步速度 。
除了电价下降趋势对比 ， 我们还可以对比投资成本趋势 。 整个欧洲海上风电平均投资成本从2015年的33750元/千瓦降到2018年的18750元/千瓦 ， 成本下降了约44%；在此期间 ， 陆上风电的平均投资成本从15000元/千瓦降到了10500元/千瓦 ， 成本下降幅度近30% 。
而2015年 ， 我国海上风电才刚刚进入商业化阶段 ， 整个海上风电行业仅处于起步阶段 。 即使在这样的情况下 ， 我们用了短短几年 ， 海上风电平均投资成本从2015年的19000元/千瓦降到2018年的16500元/千瓦 ， 成本下降了达到13%的水平 。 虽然跟欧洲相比还有很大差距 ， 但我们正发力追赶 。
按照政策规定 ， 2018年底前核准的海上风电项目 ， 如在2021年底前完成并网 ， 上网电价为0.85元/千瓦时 。 2019年、2020年新核准的项目实行每年每千瓦降0.05元的价格 。 而沿海主要省份脱硫煤标杆电价低至0.39-0.45元/千瓦时 ， 若以此为平价标准 ， 海上风电降本压力非常大 。
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