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多地港口冻结船员换班：上万人不能下船

作者丨陈龙 编辑丨张弛海港船舶林立 ， 回荡着汽笛和敲打钢板的声音 。 8个月以来 ， 海员章伟一直待在船上 。4月初 ， 7名船员试图在上海码头基地换班 ， 7名接班船员上船后 ， 船上的7名休假船员却被禁止下船 。 4月16日 ， 他们把船开进舟山市岱山县金海湾造船厂修船 ， 希望从这里下船 。 但十几天过去 ， 他们依然无法换班 。“舟山港突然暂停所有换班安排” ， “泰州港不允许船员换班” ， “大连、威海均禁止换班” ， “上海外高桥电厂码头不允许换班” ， “福州港不接受换班”……3月下旬以来 ， 中国的疫情防控形势逐渐缓和 ， 各地有序恢复生活和复工 。 然而 ， 航行在世界各大洋的船员回到祖国的海面后 ， 却被拦截在各地港口 ， 不能实现正常换班 。 这些船员许多已经服务8个月以上 ， 有的甚至长达14到16个月 。 大多数人极其疲劳 ， 有些人面临病痛 ， 还有人急需上岸回家照看亲人 。针对这一情况 ， 4月22日 ， 国家交通运输部、外交部、卫健委、海关总署等6部委联合发布通知 ， 要求各地政府、海关及相关部门做好中国籍船员换班出入境工作 ， 并提供了执行方案 。 但各地依然纷纷“大拦截” ， 禁止船员换班 。10万名中国籍远洋船员无法顺利换班 ， 将带来何种风险？有关部门三令五申 ， 这种航运“拦截”“冻结”现象还要持续到何时？多地港口冻结船员换班：上万人不能下船
丹东港 ， 代理人回复船员：没有明确流程和要求 ， （换班）根本操作不了 。 受访者供图 。多地港口“冻结”船员换班23岁的潘阳是中国外运集团的一名海员 。 3月15日 ， 他们从澳大利亚出发 ， 拉着18万吨铁矿回国 ， 4月4日在青岛卸完货 ， 7日到达浙江舟山市金海湾造船厂 ， 希望在这里换班 。1月至3月国内疫情严峻的时期 ， 成千上万的货轮依然航行在各大洋上 。 潘阳和同事们每天戴口罩、测体温 。 澳洲港口是全自动装卸 ， 除了搬运饮用水、接洽代理人 ， 他们没有与外界过多接触 。合同期满 ， 船员换班 ， 是顺理成章的事 。 但大量的航运公司从国内代理人那里接到了同样的信息：可以靠港卸货 ， 但船员不能换班 。近几天 ， 仅在舟山金海湾造船厂 ， 潘阳所在公司就有三条船舶在此抛锚修船 。 三条船共有27名船员需要下船休假 ， 公司也安排好另外27名船员提前到达舟山 ， 准备上船 。 然而 ， 20天过去 ， 船上的人被禁止下船 ， 岸上的船员不能上船 。 换班无法完成 。由于等待时间太长 ， 3天前第一艘船修完后 ， 只能再次起航 。 在岸上宾馆等了近20天的11名船员只能回家 。 另两艘船面临相同困境 。大半个月来 ， 中外运一直在与舟山当地政府沟通 。 潘阳了解到的情况是 ， 从4月13日起 ， 舟山的政策是 ， 船员换班除了需要海关、边检、边防、港航局（港航局要向市领导请示盖章）4部门审批 ， 4月中旬又增加“乡镇领导、县海上管控办、县海上管控组、县防控办”四级签字制度 。 换班审批程序总共多达8个环节 。“整个流程走下来 ， 至少需要一个星期 。 ”那些抛锚时间短的船舶直接被排除在外 ， 而基层领导担心担责 ， 互相推诿 ， 直接不予办理 。多地港口冻结船员换班：上万人不能下船
海员杨栋目前仍在印度洋上 ， 担心回国后不能下船回家 。 “外人看来海景真的美 ， 要是上来 ， 一个星期就够了 。 ”船员们打了市长热线 ， 对方称可以换班 。 港口代理解释说 ， 这项审批程序是内部规定 。 代理人从政府得到的回复是 ， “下面隔离点床位紧张 ， 核酸检测名额有限 ， 现在不能换班 。 ”潘阳认为这不太合理 ， 因为他们已经等了20多天 ， 前期隔离、检测资源应有空缺 。镇政府官员说 ， “只有舟山籍的本地船员 ， 才可以下船 。 ”潘阳说 ， 他们明天要再申请一次 。 “如果镇政府这一关都不能过 ， 那就结束了 。 ”金海湾造船厂并非个例 。 据中国船东协会不完全统计 ， 目前仅舟山市的港口和宏洲、金海湾、华丰等船厂 ， 无法换班的滞留船舶就达到36艘 ， 造成舟山港“大拥堵”局面 。自去年7月上船 ， 潘阳已经在海上服务10个月 。 由于船上伙食、水质不好 ， 他得了胃病 。 “胃疼 ， 吃不下饭 ， 有时候头晕乏力 ， 只能躺着休息 ， 晚上也睡不好 。 ”目前 ， 除了重病需要手术的病人 ， 舟山海事部门不允许轻病船员上岸 。 几天前 ， 镇政府官员陪同镇医院医生上船诊断 ， 称他的胃病是“慢性病” ， 可以由救护车送去医院 ， 然后原路送回船上 。未来几天 ， 如果还不能在舟山换班 ， 潘阳只能继续下一个航次 。 这次 ， 货轮将前往南非 ， 往返要两三个月 。 “我担心我的身体会受不了 。 ”六部委通知难以执行落实4月以来 ， 航运船员换班“冻结” ， 成为普遍现象 。据中国船东协会不完全统计 ， 包括丹东、大连、天津、青岛、日照、上海、南京、太仓、连云港、镇江、舟山、宁波、福州、泉州、厦门、深圳、东莞、广州、湛江、防城港在内的数十个港口均出现船舶船员换班受阻问题 ， 涉及300多条船舶 。 有些船舶试图在多个港口换班 ， 均遭失败 。各个港口禁止船舶换班的理由也五花八门 。 许多港口直接禁止换班 ， 有的港口审批程序繁琐 ， 有的要求提前20天申报 ， 有的要求船员家乡政府开证明、派车接 ， 舟山、镇江等港口则只接受本地籍船员下船 。以南通为例 ， “新海通8”货轮有11名船员需要换班 。 近期 ， 代理人与当地进行了密切沟通 ， 反馈是“当地海关和卫健委难以协调 ， 互相推诿 ， 均不承认主体责任” ， 理由之一是“当地政府不能提供足够的隔离酒店” 。提前申请、手续繁琐、还有不少船舶靠港停留时间较短 ， 无法满足港口做核酸检测的时间 ， 只能放弃 。舟山的情况与之类似 。 还有些地方的隔离费过高 ， “隔离酒店每人每天动辄400元以上 ， 加上饮水费、拖轮费 。 一趟下来要大几万 。 ”一位船务经理说 ， “这超过船员和船公司的承受范围 。 ”甚至许多“实力强、人脉广”的央企、国企船舶也无法幸免 。


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