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多地港口冻结船员换班：上万人不能下船( 二 )

多地港口冻结船员换班：上万人不能下船
4月27日交通运输部发布通告 ， 提醒各地港口立即纠正和改进船员换班工作 ， “精准施策 ， 应换尽换” 。按照国际航运通行规则 ， 船舶靠港前 ， 船舶公司都会提前寻找目的港代理人 ， 办理靠港和换班手续 。 而这个原本正常、便捷的环节 ， 如今却困难重重 。 船舶公司纷纷得到代理人的回复：“非常困难 ， 手续太繁琐 ， 上级部门不批准 ， 不允许人员上下船 。 ”有的代理人具体到某个部分 ， 如防疫指挥部、海关 。鉴于大量船舶投诉 ， 4月22日 ， 国家交通运输部、外交部、卫健委、海关总署、移民管理局、民航局6部委联合发出《关于精准做好国际航行船舶船员疫情防控工作的通知》 ， 对各港口平衡疫情防控和船员换班工作提出要求 。《通知》要求 ， “港口所在地人民政府要严格落实属地责任 ， 严格执行中国籍船员换班的规定 ， 满足船员合理的离船请求 。 ”按照该文件 ， 外籍船员不能下船 ， 而中国籍船员在满足疫情防控要求、经海关检疫无异常后 ， 便可换班 。 具体标准是 ， 经海关检疫无异常且核酸检测为阴性 ， 自船舶驶离上一港口满14天、健康记录连续14天及以上显示正常的 ， 则应办理入境手续 。离开上一港口不满14天的 ， 经海关检疫无异常且核酸检测为阴性 ， 船上健康记录显示正常的 ， 也应准予入境、下船 ， 并按港口当地疫情防控要求进行隔离观察 ， 补足14天 。但该通知精神并未得到有效执行 ， 港口“冻结”现象目前仍未改善 。4月16日 ， 中国台湾的“白帆”号货轮在辽宁丹东港抛锚 ， 由于港内船舶拥塞 ， 25日才入港卸货 。 这么多天里 ， 他们的换班申请始终未获通过 。轮机长卫军提前向代理人提交了最近挂靠的10个港口清单和船员每天体温测量记录 。 10多天过去 ， 代理人称联系了各个部门 ， “原则上可以换 ， 但操作起来很难 ， 各部门没有一个明确的流程和要求 ， 把控不了 。 所以根本操作不了 。 领导说不行 ， 我就不能再问了 。 ”另一名代理则称 ， “现在不让换班 ， 码头、边检、海关 ， 哪儿都卡 。 现在丹东内贸船都不让换 ， 何况外贸船 。 ”厦门马尾港的一名海员说 ， “领导都怕出现疫情漏洞 ， 怕担责任 。 我只要保证我这里没出问题 ， 别的地方出问题了我不管 。 所以都不让换班 。 ”因此 ， 还出现一些港口4月初允许船员换班 ， 由于靠港换班船舶过多 ， 中旬以后便停止换班的情况 。轮机长卫军难以接受这种状况 。 4月3日 ， 他们的货轮从澳大利亚黑德兰港起航 ， 4月16日到达丹东海域 ， 其间没有靠港 ， 至今已20多天 。 “我们船员一直在船上 ， 每天量体温 ， 没跟外界接触 ， 是最安全的 。 为什么不让我们下船呢？”轮机长卫军认为 ， 货轮在海上航行超过14天 ， 与陆地隔离14天是等效的 ， 完全符合6部委文件规定 。 可现在 ， 不仅港口拒绝他们换班 ， 即便换班成功 ， 隔离和食宿费用也将由船员自理 。多地港口冻结船员换班：上万人不能下船
换班受阻 ， 船上船员打出横幅 ， 希望休假 。 受访者供图 。大量船员工作超一年 ， 增加航运风险“我们到某一港口卸货、抛锚 ， 不是无缘无故 ， 而是给所在城市运来了物资 ， 运走了工业产品 ， 贡献了吞吐量 ， 促进了本地工业和贸易发展的 ， 是在为进出口贸易、能源安全、粮食安全服务 。 ”轮机长卫军说 ， “所以 ， 船员理应享受当地的礼遇 。 不应该把我们看作一种负担 。 ”目前 ， “白帆”号有7名合同到期的中国船员需要下船休假 。 40多岁的轮机长卫军本人已在船上待了10个月有余 ， 他患有腰间盘突出、坐骨神经痛 ， 很希望尽快上船看看医生 ， 他担心延误下去耽误病情 。长期的海上航行 ， 带给海员的不仅是孤独 ， 还有身体与心理的折磨 。 由于此次大面积港口“冻结” ， 超期服役的船员开始出现消极心理 。 “身心疲劳 ， 压力大 ， 这对航运安全造成危险 。 ”轮机长卫军说 ， 船员的注意力、精力也会受到影响 ， 一旦出现船机超标 ， 有可能被国外海关检查处罚 ， 船员也会被炒鱿鱼 。甲板实习生黄重鸣每月工资仅有2000元 ， 航行9个月后 ， 他们被困在福州马尾港 。 被福州港拒绝后 ， 他们又开往厦门嵩屿码头 。 由于在船上干着最脏最累的活 ， 加上海上湿气重 ， 他得了腰椎突出 ， “疼得难受的时候像针扎 ， 弯不下腰 ， 蹲不下去 ， 坐着也疼 。 ”船长看不下去 ， 让他最近在驾驶台值班 。换班手续一再拖延 ， 岸上的小船不能出港接人 。 近几天他从公司领导那里得知 ， 换班手续先是卡在嵩屿公安 ， 随后又被嵩屿边防拒绝 。截至2018年底 ， 中国有注册船员约157.5万人 ， 其中现阶段在远洋船舶上工作的船员约10万 。 截至5月底 ， 上船协议合同到期、需要下船的船员约有1万 。 根据《2006国际海事劳工公约》（MLC2006） ， 海员在船上服务的最长期间不能超过12个月 。 但受疫情影响 ， 这一规定被打破 。据中国船东协会统计的情况 ， 目前 ， 多艘货轮船员出现因无法换班休假而罢工、斗殴的情况 。多地港口冻结船员换班：上万人不能下船


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