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常态化疫情防控究竟意味着什么？把握这几点很关键

【常态化疫情防控究竟意味着什么？把握这几点很关键】摘要：正确全面深刻认识常态化疫情防控的科学内涵 ， 关系到前期疫情防控成效的巩固 ， 关系到现阶段复工复产复商复市 ， 更关系到全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官 。
常态化疫情防控究竟意味着什么？把握这几点很关键
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目前 ， 我国已经进入常态化疫情防控阶段 。 正确全面深刻认识常态化疫情防控的科学内涵 ， 关系到前期疫情防控成效的巩固 ， 关系到现阶段复工复产复商复市 ， 更关系到全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官 。
深刻认识常态化防控的来之不易
新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件 。 疫情发生之后 ， 在党中央的坚强领导和统一指挥下 ， 采取了最全面、最严格、最彻底的防控措施 。 在全国一盘棋的指导思想下 ， 全国上下投入到防治新型冠状病毒的战斗中 ， 白衣天使临危受命义无反顾 ， 战斗在抗疫前线；人民解放军抽调精兵强将 ， 驰援地方疫情防控；社区工作人员夜以继日排查测温；快递小哥风雨无阻 ， 送米送油；交警工作人员坚守道口 ， 筑牢“防控墙”；普通老百姓自觉窝在家中 ， 自觉佩戴口罩 。 正是在大家齐心协力的努力下 ， 疫情防控从初期的加速蔓延、吃劲关键阶段转到积极向好、持续向好阶段 ， 再到现在的局势扭转、高峰已过阶段 。
全面客观地看待我国疫情防控过程 ， 从中可以看到常态化疫情防控是有切实根据的 ， 才能够体会常态化疫情防控的来之不易 ， 才能真正珍惜疫情防控的成果 。
准确把握防控从战时状态向平战结合状态转变
疫情加速蔓延和关键吃劲阶段 ， 本着以人民为中心的立场 ， 把人民群众生命安全和身体健康放在第一位 ， 我们启动了战时应急状态 ， 统一领导、统一指挥、统一行动、统一协调、统一调度 。 中央层面 ， 中央应对疫情防控领导小组多次开会研究部署疫情防控工作 ， 中央指导组积极开展工作 ， 国务院联防联控机制加强协调调度；地方层面 ， 各地成立党政主要负责同志挂帅的领导小组 ， 靠前指挥 ， 担当作为；基层层面 ， 强化社区防控和道口防控 。 党员干部紧急行动全力奋战 ， 医务人员无私奉献英勇奋战 ， 人民群众众志成城团结奋战 ， 全国上下投入到疫情防控的总体战和阻击战中 。
战时状态对于遏制疫情快速蔓延发挥了至为关键的作用 。 但经济社会是一个动态循环系统 ， 不可能长时间停摆 。 这就要求根据疫情态势适时调整疫情防控策略 。 固守战时状态 ， 不仅不现实 ， 也不利于疫情防控取得最终的胜利 。 毕竟疫情防控所需要的大量物资要靠现代化的工业生产和市场供给 。 我国境内疫情整体态势处于高峰已过阶段 ， 疫情防控的局势已经得到极大的扭转 ， 战时状态已经发挥了显著作用 ， 需要转向平战结合状态 ， 这是常态化防控的应有之义和核心内涵之一 。
战时状态和平战结合状态不是割裂的 。 战时状态的成功经验和做法可以适度调整继续适用平战结合状态；战时状态无法及时解决的短板 ， 平战结合状态要加快补齐 。 战时状态和平战结合状态最大区别就是主要任务的变化 。 战时状态的主要任务就是全力以赴救治患者 ， 要集中一切资源 ， 甚至以牺牲经济社会正常运行为代价 ， 在短时间内遏制住疫情蔓延 。 平战结合状态的主要任务是统筹疫情防控和经济社会发展工作 。 疫情防控虽然取得阶段性成效 ， 但依然要慎终慎始 ， 警惕疫情反弹 ， 抓紧抓实抓细疫情防控工作 ， 特别是学生开学、节假日外出旅游、企业复工、家庭聚餐等聚集性人群防控工作 ， 尤其要做好境外输入的防控工作 。 平战结合状态不仅要抓疫情防控 ， 也要抓经济社会发展 ， 综合运用政府调控和市场调控 ， 以更大力度宏观政策对冲疫情影响 ， 发挥市场在资源配置中的决定性作用 ， 深化要素市场化配置改革 ， 促进要素自主有序流动 ， 特别是激活农村“沉睡资产” ， 推进农村要素市场化建设 ， 健全城乡开放统一要素市场 。
辩证认识疫情对经济发展的冲击
新冠肺炎疫情对经济发展的影响 ， 需要从两方面来认识 ， 一方面是对中国经济的影响 ， 另一方面是对世界经济的影响 。 这两方面影响是紧密联系的 ， 而且存在叠加效应 。
外贸长期以来在我国经济发展中占据着非常重要的位置 ， 对中国经济的贡献很大 。 外资也是中国经济发展的重要动力来源 ， 为中国经济的发展转型提供了相应的资金和技术支持 。 新冠肺炎疫情对世界经济的影响必然冲击我国对外贸易和外商对中国的投资 。 此外 ， 中国企业已经深深融入全球产业链和供应链 。 疫情对世界经济的影响 ， 必然深度波及全球产业链和供应链 ， 导致产业链和供应链“断链” ， 出现“断点”“堵点” ， 这自然会影响中国企业的复工复产 。 目前全球疫情蔓延 ， 欧美国家经济恢复到疫前状态还需要相当长一段时间 ， 再加上现在西方对全球化的极度悲观情绪 ， 世界经济的复苏任重道远 。
上述叠加效应要求我们必须增强底线思维 ， 同时还必须坚定必胜信心 ， 担当作为 。 单纯讲底线思维 ， 容易放大困难 ， 导致缺乏信心；只讲坚定信心 ， 容易低估困难 ， 导致盲目自信 。 只有同时树立底线思维和坚定必胜信心 ， 才能在面对统筹疫情防控和经济社会发展工作“双任务”时做到“战略上藐视敌人 ， 战术上重视敌人” 。
坚定必胜信心 ， 必须运用马克思主义辩证法 ， 辩证认识疫情对中国经济的影响 。 不可否认 ， 疫情对中国经济造成了较大冲击 ， 但中国经济长期向好的基本面没有改变 。 疫情对中国经济是一次危机 ， 但“危”中也藏着“机” ， 比如 ， 疫情催生和壮大了新经济新业态 ， 赋能传统产业转型升级 。 总之 ， 常态化疫情防控要求我们辩证认识疫情对经济的影响 ， 充分估计疫情给经济发展造成的困难和冲击 ， 同时也要坚定经济向好的信心 ， 用更大力度的稳健货币政策和积极财政政策 ， 加快经济恢复转型 ， 走上高质量发展道路 。
将疫情防控的他律要求转为自律要求
疫情防控是一场人民战争 ， 这充分说明疫情防控关系到我们每个人 ， 也充分说明只有我们每个人齐心协力才能彻底战胜病毒 。 疫情防控的关键阶段 ， 我们遵守相关的文明行为规定 ， 在很大程度上是出于外部的要求 ， 是一种他律行为 。 这种他律行为背后有着道德和法律的双重纠错和惩罚机制 。 进入疫情防控常态化阶段 ， 相对来说外部要求宽松了 ， 但越需要我们把前期养成的文明习惯保持发扬 ， 将他律要求转为自律准则 ， 内化为心中的道理律令 。 非典和新冠肺炎足以使我们警醒 ， 保持良好的个人卫生习惯 ， 善待我们生活的绿色环境 ， 是十分重要的 。 人类社会的进步不应该只是单向度的人类改变自然的历史 ， 更是人类与自然和谐共生的历史 。
突如其来的新冠肺炎疫情打乱了我们的生活 ， 但不会打乱我们对中国经济的信心 ， 对中国特色社会主义道路的信心 ， 对实现“两个一百年”奋斗目标的信心 。 艰难困苦 ， 玉汝于成 。 相信在党中央的集中统一领导下 ， 全国上下众志成城 ， 我们必将夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利” 。
（作者为华东政法大学马克思主义学院副院长）


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