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『劳动合同』《保障农民工工资支付条例》5月1日起实施农民工干活钱不会“跑”了( 二 )


21岁的杨海涛是李康的工友 ， 从厨师改行当了钢筋工 ， 签的合同里写明240元/天的工资单价 ， 让他觉得待遇有了保障 。
王振平已投身劳务分包30多年 。 在他看来 ， 实名制管理将使拖欠农民工工资的情况明显好转 ， “工资能落实到位 ， 工人好招了 ， 对市场的稳定也能起到决定性作用” 。
“这些天 ， 农民工有来有走 ， 我们累计监督签订了500多份实名制劳动合同 。 ”4月24日 ， 李晓升对记者说 ， 由于农民工流动性强 ， 其间有部分农民工离开 ， 大都按照合同约定结了工资 ， 也有个别人因工资闹了纠纷 ， “因为有合同和当时签合同的视频作证 ， 纠纷也都很好地解决了” 。
企业管理良莠不齐郑州普及实名制管理
记者了解到 ， 目前 ， 郑州市应开（复）工项目2866个 ， 已全部开工建设 ， 参与建设的近50万名建筑工人中 ， 绝大多数都是农民工 。
“我们一再强调农民工劳动用工实名制管理的极端重要性 。 ”4月24日下午 ， 郑州市城建局相关负责人告诉记者 ， 从去年3月1日开始实施《建筑工人实名制管理办法（试行）》至今 ， 该局通报了至少5批次拖欠工程款或农民工工资的黑名单企业 ， 并大力宣传“农民工工资保障金制度”等 。 一年多过去 ， 就郑州建筑领域而言 ， 尽管各企业的实名制管理能力良莠不齐 ， 不过 ， 郑州的农民工劳动用工实名制管理工作已全面普及 ， 也为《条例》的施行打下了坚实基础 。
该负责人表示 ， 早在2016年 ， 国务院办公厅下发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》时 ， 中建七局等已开始了对劳动用工实名制管理的最初摸索 。 经过了4年的积累 ， 形成了行之有效的管理机制 ， 重点包括积极推广互联网+劳务平台的应用 ， 提高劳务管理成效、规范劳务管理行为等 。
“《条例》实施后 ， 将颠覆原有的农民工工资支付模式 。 ”业内人士表示 ， 此前 ， 通常是工程建筑单位、总包单位、劳务公司三方逐级分别签订合同 ， 由建筑单位把钱给总包 ， 总包把钱给劳务公司 ， 再由“包工头”给农民工发工资 。 这样在基建整体形势好的情况下 ， 基本上可以保障农民工工资的滚动发放 。 可一旦经济下行、市场不景气 ， 在“包工头”没办法保障自身利益的情况下 ， 拖欠农民工工资的纠纷就很容易发生 ， 引发不好的社会影响 。
《条例》实施后 ， 由劳务公司直接与农民工签订实名制劳动合同 ， 由建设单位把钱给总包 ， 由总包与劳务公司签订农民工工资代发协议后 ， 再给农民工发钱就不再经过劳务公司 ， 减少中间环节 ， 由总包直接给农民工代发工资 ， 直接打到对方银行卡上 ， 劳务公司则负责管理工人、统计工时、工资等 ， 成了管理者 。 该负责人表示 ， 这样一来 ， 如果各方都能严格落实《条例》规定的话 ， 就能根治农民工欠薪“顽疾” 。
实名制管理仍面临不小挑战
农民工劳动用工实名制管理的全面推行 ， 仍面临不小的挑战 。
“最大的挑战是资金来源 ， 因为各地建筑领域发展不均衡 ， 部分施工企业受制于上游（建设单位）的资金支付状况 ， 这对上游的资金实力是个巨大的挑战！”郑州市城建局相关负责人表示 ， 随着全国性的业务普及 ， 工作量极大 ， 要保证农民工专用账户的支付时效 ， 也是银行系统需要面对的挑战 。 此外 ， 在系统兼容方面 ， 目前政府主导开发的实名制管理平台兼容性略显不足 ， 还需要进一步提升完善 。
挑战虽有 ， 但农民工劳动用工实名制管理推行后的积极意义 ， 令人充满期待 。
该负责人表示 ， 从小处讲 ， 随着实名制管理工作的推行 ， 农民工的收入趋于稳定 ， 流动性会逐渐变低 ， 讨薪现象将大量减少；而不良信用的企业及个人 ， 将不再有生存空间 。 从大处讲 ， 它间接保障了工程质量和安全生产 ， 也可以引导农民工向专业型、技能型建筑产业工人转变 ， 从而促进建筑业持续健康发展 。


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