江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > >

「公积金」 黄奇帆再谈取消公积金：三个措施保证老百姓完全不会吃亏

北京联盟_原标题：《改革现行住房公积金制度 ， 为发展企业年金奠定充实基础》
要点
公积金是社会公共福利系统的阶段性产物 ， 具有特定的历史环境和国家环境 。
新加坡公积金政策与养老和医疗保险相打通 ， 而我国从新加坡学来公积金理念后落实的只是单一的住房公积金 ， 形成了一个相当高的社会住房补贴政策 。
中国公积金政策设立的初衷是为了解决职工的住房困难 ， 具有一定的时代特性 。 当商品房市场循环已经形成的时候 ， 公积金最初的使命已经基本完成 ， 而其带来的社会资本运营低效率、高消耗、不公平等问题逐渐显现 。
改革现行的公积金制度 ， 代之以建立新的年金体系并不会降低老百姓(603883,股吧)的公共福利 ， 会为百姓带来更大的财产增值 。 有三个措施确保取消公积金后老百姓完全不会吃亏：
第一 ， 取消公积金不是单一的政策 ， 一定要和建立一个新的企业年金体系配套实施 。 年金的运行可以进入资本市场 ， 通过保值增值产生更高的收益 。
第二 ， 对已经发生的公积金贷款 ， 可以按照一定利率优惠政策转化为商业贷款 。
第三 ， 取消公积金后 ， 企业原本替职工缴纳的6%公积金转变为企业给职工缴纳的6%企业年金 ， 而职工个人的6%年金并不强制缴纳 ， 职工可以自愿决定是否缴纳 。
取消公积金政策有利于为企业减负 ， 而年金政策有助于进一步增强职工的养老能力 。
公积金转为企业年金有利于推进资本要素市场化配置 ， 有利于资本市场的健康发展 ， 是建立高质量金融体系的重要举措 。
——黄奇帆中国金融四十人论坛（CF40）学术顾问、中国国际经济交流中心副理事长
近日公布的《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》提出 ， 要推进资本要素市场化配置 ， 完善股票市场基础制度 。 培育长期投资资金 ， 是其中的重要组成部分 。 而通过改革公积金制度 ， 和年金相结合 ， 将可形成资本市场长期投资资金的重要来源 。
公积金是社会公共福利系统的阶段性产物 ， 有它特定的历史环境和国家环境 。 中国经济现在已经进入高质量发展阶段 ， 金融体系、社会保障体系、房地产市场体系都跟三十年前不可同日而语 。 如果我们还拿着原有的公积金账本算账 ， 就没法把账算清楚 。
如今 ， 需要站在整个社会的角度思考 ， 如何把这14.6万亿元（截至2018年末 ， 公积金缴存总额145899.77亿元）用得更好？如何为员工创造更大价值？如何为企业减负？如何让中国资本市场更健康发展？
解决这些问题需要以改革现行公积金制度为突破口 ， 带动年金制度体系的发展与完善 ， 通过制度安排和转化 ， 将中国特色的“公积金”转化为养老预筹资金的组成部分 ， 并入市投资 ， 从而做到让员工、企业、国家都受益 。
图1 2014-2018年住房公积金缴存金额及增长速度
「公积金」 黄奇帆再谈取消公积金：三个措施保证老百姓完全不会吃亏
图片
新加坡公积金政策是特定环境下的产物 ， 与养老和医疗保险相打通全世界230多个国家和地区当中 ， 只有新加坡和中国有公积金政策 ， 其他国家和地区都没有 ， 这说明公积金制度本身是个案 ， 没有普遍意义 。 这不同于全世界各个国家都在搞的养老保险和医疗保险这样的社会福利制度 。
新加坡设立的公积金政策有三个特点：
第一 ， 新加坡是个典型的城市型国家 ， 一个国家就是一座城市 ， 只有560多万人口 。 这个城市型国家有80%以上的人都住在新加坡政府建造的组屋（公屋）里面 ， 只有不到20%的人住商品房 。 所以 ， 针对超过80%的人而言 ， 他们使用公积金购买住房的需求很小 。
第二 ， 新加坡的住房公积金与养老保险、医疗保险相通 ， 包含普通账户（OA ，Ordinary Account）、特别账户（SA ，Special Account）、保健储蓄账户（MA ，Medisave Account） 。 当雇员满55岁时 ， 公积金局将为公积金会员自动创建一个退休账户（RA ，Retirement Account） 。 这四个账户只有普通账户可以用于购房 。


推荐阅读


上一篇：「」春暖花开现“巨龙”

下一篇：：建水：稳步推进南环线建设