重磅!银保监会欲推商业银行小微金融监管评价体系( 四 )
(二)评价结果为二级 , 表示商业银行从经营战略、组织机构、内部机制体制等方面围绕小微企业金融服务进行了专门的安排 , 较好地落实了政策要求 , 总体上实现了监管考核目标 , 能够针对小微企业融资特点开展产品、业务、服务方式创新 , 但工作还存在一些不足 , 需及时予以改进 。
(三)评价结果为三级 , 表示商业银行小微企业金融服务的各项机制体制、产品、业务尚有欠缺 , 主动作为不足 , 存在部分监管考核目标不达标、政策落实不得力的问题 , 亟需采取有针对性的改进措施 。
(四)评价结果为四级 , 表示商业银行小微企业金融服务工作存在严重缺陷 , 未按照回归本源、服务实体的要求落实相关政策 , 主要监管考核目标不达标 , 没有围绕小微企业金融服务建立专门的机制体制、开发特色产品、改进业务流程 , 应当对该行小微企业金融服务工作进行全面检视、切实整改 , 监管部门必要时可以采取相应的监管措施 。
第三章 评价机制
第十一条 【评价时间频率】小微金融监管评价按年度进行 , 评价周期为当年1月1日至12月31日 。
当年度小微金融监管评价工作原则上应于次年4月30日前完成 。
第十二条 【评价职责分工】小微金融监管评价的对象以商业银行法人为主 。
银保监会负责组织、督导全国商业银行小微金融监管评价工作 , 并直接负责开展对大型银行、股份制银行的小微金融监管评价工作 。
各银保监局负责组织开展对辖内属地监管的城市商业银行、民营银行、农村中小银行机构的小微金融监管评价工作 。
第十三条 【评价组织协调】银保监会、各银保监局应当建立小微金融监管评价协调机制 , 具体负责对所管辖商业银行的评价工作 。 协调机制由各级普惠金融职能部门牵头 , 参与部门应当至少包括同级机构监管部门、银行检查部门、统信部门、消费者权益保护职能部门 。
银保监会普惠金融部负责对小微金融监管评价的总体规划、专业指导和督促核查 。
各银保监局可根据工作需要 , 决定是否在辖内银保监分局建立小微金融监管评价协调机制 , 并可参照本条第一款规定 , 自行确定分局层面相关协调机制的具体安排 。
第十四条 【分支机构信息共享】监管部门应当加强对地方法人银行分支机构小微企业金融服务情况的信息共享 。 分支机构所在地银保监局应当主动收集信息 , 主动与法人银行属地银保监局共享 。
第四章 评价流程
第十五条 【评价流程环节】小微金融监管评价流程分为以下六个环节:银行自评、监管信息收集、监管初评、监管复审、评价结果通报、档案归集 。
第十六条 【银行自评】商业银行应按照本办法及《评价指标表》 , 对本行年度小微企业金融服务工作情况开展自评 , 并于次年2月底前向监管部门书面报告自评结果 。 书面报告内容应当包括:自评等级 , 各项评价要素及指标得分 , 对每项评价指标得分的证明材料 。
商业银行应当高度重视、严肃对待自评工作 , 做到客观、全面、证据充分 。 对于自评得分显著高于小微金融监管评价得分 , 且自评得分缺乏必要证据支持的商业银行 , 监管部门可视情形在扣分要素中进行额外扣分 。
商业银行向监管部门提交的自评证明材料 , 应当确保真实性 。 对于提交虚假证明材料、影响小微金融监管评价结果的商业银行 , 当次监管评价结果应直接认定为四级 。
第十七条 【监管信息收集】监管部门应当通过小微金融监管评价协调机制 , 全面收集商业银行相关信息 , 为监管评价做好准备 。 监管信息收集工作原则上由监管初评牵头部门或处室负责 。 信息收集内容及渠道包括:
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