你家到底是几线城市?( 二 )
· 2001-2003年房地产百强职业投资热点区域示意图 , 可见北上广深的特殊地位 / 来源:《中国房地产百强企业成功案例》不过这一时期 , 城市分级很大程度上又回到了没有统一标准的状态 。除了北上广深之外 , 谁算二线 , 谁算三线 , 更多是由不同地产商自行定义的 。 即便不考虑具体企业的经营偏好 , 其评价标准也高度倾向于房地产业 , 如城市常驻人口、人均收入、城区建成面积、商品房交易面积和均价等 。在2005年的一次采访中 , 中国社科院研究员、中国城市经济学会副会长刘维新对当时的城市分级有如下概括 , 基本反映了直至今天人们的朴素认知:房地产业内通常将北京、上海、广州、深圳这四大城市划分为一线城市 , 因为这四个城市在房地产行业所占份额将近70%;重庆、天津和一些发达的省会城市 , 比如成都、杭州、沈阳等城市 , 再加上沿海开放城市 , 比如青岛、大连、厦门等被划为二线城市;三线城市是经济比较落后的省会城市和一般地级市 , 比如洛阳、无锡、黄石、哈尔滨、银川等;最后将县级市和县城都统称为四线城市 。值得注意的是 , 同一时期 , 官方仍只从人口方面对城市规模进行过划分 。 但在2014年国务院《关于调整城市规模划分标准的通知》中 , 北上广深同样被列入第一层级 , 这从侧面也反映出 , 不管民间还是官方 , 北上广深是中国一线城市的地位已被坐实 。
· 2014年《关于调整城市规模划分标准的通知》中划分的城市等级既然没有统一划分标准 , 当然也就有例外 。例如2016年 , 香港《南华早报》以人口规模、GDP和行政等级作为城市划分的标志 , 最终得出5个一线城市 , 30个二线城市 , 138个三线城市和480个四线城市的结论 。这次划分的标准更强调政治影响力 , 因此四个直辖市和广州都被划为一线城市 , 而深圳反而被划入二线城市 。
· 香港《南华早报》划分「一二三四线」城市来源:https://multimedia.scmp.com/2016/cities/就在北上广深房价突飞猛进的同时 , 大城市病愈演愈烈 , 大量「漂流者」们发现他们享受到的城市红利越来越少 , 甚至连房租都快支付不起了 。 2009年 , 一部《蜗居》更让人房关系成为关注焦点 , 「逃离北上广 , 到二三线城市去安放余生」一度成为流行语 。
· 2001-2010年中国住房价格与城市居民家庭年收入之比 。 合理的房价收入比为4到6之间 / 数据来源:王彦超,冯天忠.2001-2010年中国十大一线城市房价分析[J].2012,04:44-45.不过 , 无论对那些乐于逃离北上广的社畜 , 还是乐于接收青年劳动力的地方主官 , 「二线城市」都实在不好听 , 总感觉自己是二流;更何况新型产业的发展和转移 , 也使许多城市突破了原有二线城市的定位 。人们需要一份全新的城市榜单来指导未来 。真有那么多「新一线」吗?2013年12月 , 上海财经媒体《第一财经周刊》依据知名企业对城市的关注度 , 调研了中国400个城市 , 挑选了15个出色的二线城市命名为「新一线」 。 该榜单一问世就广受关注 , 其热度一度突破了传统的一二三四线城市分级 。
· 百度指数对比 , 其中的A点和B点时段就是「新一线」排名出炉时期在第一财经之后 , 多个机构纷纷效仿 。 「新一线」成为时髦词汇 。 第一财经也在2015年正式成立新一线城市研究所 , 将新一线城市进行更为商业化的排行 , 同时为感兴趣的咨询客户提供数据分析 。
· 国内新一线主要排行榜 / 图源:王争艳.「新一线」城市竞争力评价及时空变化研究[D].2018.问题在于 , 这些城市排行榜到底有多可信 , 新一线到底「新」在了哪?正如房产商定义的一二三线城市标准 , 这些「新一线」排行榜选取的指标也都具有明显的倾向性 。以政务舆情监测中心的「新一线」排行榜为例 , 其定义招商引资活跃度的唯一指标是地方一把手商务会见的次数 。 问题是 , 数量不等于质量 , 甚至经济环境不佳才越有政府牵头招商的动力 。 结果在这份排名里 , 贵阳、沈阳、济南远高于杭州 。
以影响最大的新一线城市研究所评选来说 , 评价指标中除去城市枢纽性以外 , 剩余的指标的打分(商业资源聚集度、城市人活跃度、生产方式多样性、未来可塑性)都具有一定的主观性 。即便在最客观的指标「城市枢纽性」里 , 所评估的对象居然忽视了对于工商业十分重要的水运 。抛去所选的指标不说 , 每年都会变的「新一线」也令人生疑 。一个企业或政策落地 , 起码要一年时间才能产生经济效益 , 商业氛围的打造也同样如此 , 想要在短时间内产生格局性的改变几乎难以想象 。 但在新一线城市研究所的榜单中 , 「新一线」城市每年都有变化 , 令人摸不着头脑 。
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