中国经济何处破局：养老保险降费( 八 ) 原标题：中国

当然，人们都不希望到了60岁打定主意退休时却不能退休。那么，可以在制度设计上给予人们更多的选择，比如选择60岁退休的待遇是一个水平，选择65岁退休的待遇是另一个更高的水平。如果设计的退休后待遇跟退休年龄之间的关系是比较合理的，那么人们的选择就是中性的，即人们选择什么时候退休跟养老保险的负担无关。这时候人们可能就会自愿选择晚一点退休，因为退休之后可以有更好的待遇。这对于解决现在延迟退休年龄所遇到的各种阻力是有帮助的。

第四，鼓励养老保险第二、第三支柱的发展。养老保险缴费率下降以后，企业就有更强的能力促进生产，居民、职工可以有更大的能力进行投资。如果可以让企业和职工在基本职工养老保险之外设立自己的养老计划，并对这些养老计划给予一定的税收鼓励，就建立了第二支柱和第三支柱的养老保险。第二支柱的养老保险是指企业在基本养老保险之外为职工提供的额外养老保险。第三支柱的养老保险是指个人在企业之外自己设置的额外养老保险。如果降低基本养老保险的负担，就有更大的空间来发展第二支柱和第三支柱的养老保险。如果对第二支柱和第三支柱的养老保险给予一定的税收鼓励，让养老保险基金长期投入到资本市场中，形成资本市场的长期投资基金，对资本市场的发展也非常有利。所以，养老保险改革可以为改善资本市场打下良好的基础。

总之，改革养老保险，一招走对，满盘皆活。对于企业而言，改革养老保险可以减轻企业负担，鼓励企业高效投资，改善生产效率。对于居民而言，改革养老保险可以增加可支配收入，促进居民消费，改善发展质量。如果设计合理的退休年龄和养老待遇挂钩的机制，可以鼓励人们在力所能及的情况下延迟退休年龄，缓解劳动力负增长带来的压力，对冲人口红利消失的问题。如果设计合理的养老保险制度，可以提高个人参与养老保险的积极性，再通过其他方式解决历史遗留问题，养老保险的财务可持续性就会得到保障。如果养老保险缴费降低，为发展第二支柱、第三支柱的养老保险腾挪空间，有利于资本市场的发展，畅通企业融资渠道。如果将一部分国有资产划拨为社保基金，让社保基金参与企业治理，国企治理也可以得到改善。综上所述，有效改革养老保险制度可以同时实现多个政策目标。