预付式消费维权难投诉多不退款商家将被消保委约谈南京消费者潘

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　　南京消费者潘女士于2017年在某健身会所缴纳3笔款，分别是3年年卡、60节私教课和10节私教搏击课，总额2.12万元。中途私教离职，潘女士要求退款，而会所坚持不退，后经省消保委调解，退还费用1.1万元。

　　潘女士碰到的是典型的“先办卡、先充值后消费”案例。3月14日，省消保委召开新闻发布会通报，去年受理的13万件消费纠纷中，“先办卡、先充值再消费”这类预付式消费投诉达16976件，占投诉总量13.1%。省消保委支持消费者起诉的5起案例全部是预付式消费。

　　所谓预付式消费，就是消费者先支付一定的费用，按照约定方式享受优惠价格，分次购买商品或接受服务的一种消费方式，俗称“办卡充钱”。在美容美发、健身、洗衣、保健、培训等行业，充值办卡就可享受较低折扣。“商家推行办卡，是以优惠价格吸引消费者，达到快速回笼资金的目的。”省消保委监督部负责人赵鑫说，但有些经营者往往会在提供商品或服务时设下陷阱，使消费者陷入被动，甚至有些经营者在收到预付款后卷款跑路，给消费者造成经济损失。事实上，在去年省消保委系统受理的预付式消费投诉中，涉及“商家跑路”的投诉超过5000件，占全部预付式消费投诉总量的32%。

　　由于具有快速回笼资金的特性，“先办卡、先充值再消费”形式，逐渐扩大到更多行业，甚至一些菜店、服装店都开始推行办卡优惠服务。省消保委调查发现，美容美发和百货杂货店、超市的综合零售类办卡占比最高，超过健身、餐饮和教育培训。

　　2017年7月起施行的《江苏省消费者权益保护条例》（以下简称《条例》），对预付卡金额范围、期限设置等作出明确规定：15天无理由退款；记名卡充值不超过5000元、不记名卡不超过1000元；不得设定有效期；签合同等。