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|中纪委机关刊：一拨拨检查督导让基层苦不堪言

2019年 ， 中央和国家机关督查检查考核事项从近900项大幅压缩至96项 ， 实际开展88项……数据表明 ， 督查检查考核过多过滥问题得到强力遏制 。 但是 ， 冰冻三尺非一日之寒 ， 作为形式主义、官僚主义的重要表现形式 ， 这个问题治理不可能一蹴而就、一劳永逸 。 基层反映 ， 产生问题土壤并未完全铲除 ， 新老问题相伴而生、表现形式由明转暗、实际数量不减反增等在一些地方不同程度存在 。
条线交错、多头重复检查 ， 想一出是一出 ， 亟待加强统筹管控
名目繁多、过频过细 ， 动辄则督 。 一家单位一年要迎接多少项检查？东部某省一街道粗略统计 ， 2019年共有工业、文教卫、城建等14条线79项 。 而西部一乡镇干部则反映 ， 平均1周至少有1次上级督查检查 ， “甚至出现一项督查检查还未应付完 ， 后面的督查检查已在工作计划中 。 ”这里面有些督查检查内容重合 ， 人员是一拨拨来 ， 要求是大同小异 ， 实质是重复验收 。
特别是在新冠肺炎疫情防控中面对重大疫情冲击 ， 一些地方仍在沿用惯有的多头检查方式 ， 既干扰了疫情防控 ， 更疏远了干群关系 。 有社区干部反映 ， 在卡点值班12小时 ， 接待了3批督查组 ， 得罪不起不能不陪、不在哨位放心不下 。 这种想一出是一出的随意性检查督导 ， 占用了基层大量时间和精力 ， 实际效果可想而知 ， 令人反感倍受诟病 。
重复扎堆检查 ， 背后暴露出许多问题 。 首先是执行制度不严 ， 中央对此三令五申 ， 中办2020年4月印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》 ， 对此专门强调要求 ， 而一些地方虽然也制定了相应制度规定 ， 实际工作中却放在一边置若罔闻、想怎么办就怎么办 ， 年度计划和审批报备制度形同虚设 。 其次是统筹规范不够 ， 存在“临时动议、想到哪就到哪”的问题 ， 比如某省住建厅在精准脱贫专项行动中部署工作草率 ， 在2个多月时间内仅此项工作就先后4次发文更改工作要求、表格内容和上报时限 ， 令基层无所适从、加重负担 。 还有 ， 就是管理执纪不紧 ， 规章制度搞了不少 ， 没有人监督执行情况 ， 即使发现问题也熟视无睹或一掠而过 ， 致使犯律者、破窗者迭出等等原因不一而足 。
止住督查检查过频过滥问题 ， 关键是一个“控”字 ， 先得把数量规模控制住、压下来 。 从思想认识抓起 ， 站在增强“四个意识”、做到“两个维护”的政治高度狠抓治理工作 ， 强调对标对表、向中央看齐 ， 教育引导党员干部讲政治、讲规矩 ， 思想上高度重视 ， 行动上紧紧跟随 ， 确保党中央有关要求落到实处 。 从滋生源头抓起 ， 上收核准权限 ， 发挥党委和一把手抓总统筹的作用 ， 严明制度规定 ， 在严控总量和频次的前提下制定年度量化目标 ， 遇到计划之外的事项又确有必要开展的 ， 严格执行一事一报 ， 确保审批流程切实规范起来 。 从“打包”合并抓起 ， 由党委牵头强化事前统筹协同 ， 同类事项合并进行 ， 涉及多部门的联合组团 ， “将多条线整合进行 ， 如文明城市创建与城乡环境整治放在一起督查考核 ， 疫情防控措施落实监督检查与复工复产、三大攻坚战、基本民生保障同步推进” ， 不搞部门“单打独斗” ， 防止重复扎堆 ， 确保“瘦身”真正实现 。 从强化监督抓起 ， 杜绝事前不抓、事中不问、事后不管的现象 ， 严控规模数量、严格程序管理、严实查证考评 ， 确保把全流程都监管起来 。
纸上作业、过度留痕检查 ， 沉湎老办法老路数 ， 亟待在求实效更便捷上下功夫
一条宣传横幅上充斥着十几个关键词：防范新型电信诈骗、治安防范、安全生产、食品安全、房屋结构安全整治等等 。 东部某省一乡镇干部解释说 ， 这是他们应对过度留痕检查想出来的“妙招” ， 由于挂横幅的空间有限 ， 只能将多种检查的关键词集中打在一条横幅上 。


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