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中央纪委|中纪委对68起违规使用公车典型案例的分析：加油卡变购物卡，擅自使用救护车

中央纪委国家监委网站11月21日消息 ， 11月10日 ， 中央纪委国家监委网站通报 ， 中国社会科学院金融研究所原党委书记、副所长王立民被开除党籍和公职 。 通报中提到 ， 王立民“违反中央八项规定精神和廉洁纪律、生活纪律……变相使用公款雇佣私家车司机” 。
今年以来 ， 中央纪委国家监委网站通报曝光的案例中 ， 有68起涉及违规使用公车或私车公养 。 个别党员干部违规使用公车背后的动机是什么？怎样堵住公车管理中的漏洞？
公车私用、私车公养、违规借车等行为占比大 ， 个别案例持续时间长达十余年
68起典型案例中 ， 公车私用36起、私车公养28起 ， 违规借用管理服务对象或企业车辆8起 ， 4起既存在公车私用、又存在私车公养情形 。
36起公车私用典型案例 ， 包括利用公车办理个人事务、为亲朋好友处理私人事务、接送上下班、驾驶公车旅游等 。 今年2月被“双开”的张世明任内蒙古包头市委常委、政府副市长、市政协党组书记、主席期间 ， 多次指使其司机驾驶单位公务用车在非工作时间办私事 ， 接送自己参加同学、朋友聚餐 。
今年公布的这些案例中 ， 最早的发生在2007年4月 ， 广西壮族自治区玉林市环境卫生管理处副主任李雄成、冯祖红使用公车上下班 ， 周末、年节假日私自使用公车 ， 长达12年之久 ， 单位公车俨然变成了个人私家车 。 最近的案例发生在今年4月、5月 ， 四川省简阳市电影发行放映公司原党支部书记、经理杨敏违规将公司公务车借给其姐使用23天 ， 其姐驾驶该公车到彭州、都江堰等地游玩 。
私车公养中较为典型的 ， 是用公家加油卡为私车加油 。 28起私车公养典型案例中 ， 25起涉及此类情形 。 一些党员干部不仅花公家的钱为自己的车加油 ， 还慷公家之慨给子女和朋友的车加油 ， 甚至将加油卡变异为购物卡 。 广东省珠海市农源投资开发有限公司总经理赖陆驹使用单位公务车加油卡 ， 为其私车加油96次共4万余元；山东省青岛市公路管理局中级工明立仕担任单位车管员期间 ， 利用工作便利 ， 多次违规使用单位公车加油卡为其子女私家车加油、购买物品……私家车揩“公家油” ， “小毛病”若不治 ， 变成“大问题”再后悔就晚了 。
违规借用管理服务对象或企业车辆的行为仍屡禁不止 。 8起典型案例中 ， 有3起时间跨度长达4年以上 。 2014年初 ， 山东省济南市章丘市公证处在对某公司股东股权份额进行确认公证时 ， 公证处时任主任张在文以接送公证员现场办证为由 ， 借用该公司大众牌轿车一辆 ， 用于公证处日常工作 ， 直到2019年6月被巡视发现后才退还 。
在中央纪委国家监委网站公布的厅局级以上落马官员被开除党籍和公职的通报中 ， 也发现存在违规使用公车的情形 。 例如 ， 甘肃省平凉市委原常委、市政府原常务副市长黄继宗长期接受私营企业主豪华专车服务 ， 违规使用公车 。
必须紧盯单位一把手 ， 密切关注公款租用私车、借用执法执勤车辆等隐身变异问题
68起典型案例中 ， 涉及单位一把手的35起 ， 占比51% 。 有的人身为单位公车管理者却知纪违纪 ， 自己违规使用公车 ， 导致在公车管理上没了底气 ， 也带坏了单位风气 。 宁夏回族自治区西夏区林业和葡萄产业局原党组成员、副局长王振静使用公务加油卡为自己的私车加油17次 ， 作为分管领导 ， 对本单位公车管理、燃油费管理等工作监管不到位 ， 导致绿化专业用油使用不透明、虚设公务卡加油等问题出现 ， 后受到党内警告处分 。
值得注意的是 ， 私车公养中存在“名不副实”的情形 ， 有的党员干部将私家车“包装”成公车使用 ， 企图掩人耳目 。 例如 ， 北京联合大学生物化学工程学院下属保健食品功能检测中心原常务副主任徐峰 ， 私自决定将自己的私家车出租给检测中心 ， 但仍归自己实际使用 ， 六年半时间里报销燃油费、过路费、停车费7.7万余元；江苏省淮安市洪泽区人社局调解仲裁管理科科长兼劳动人事争议仲裁院院长徐加桂 ， 在单位已实施公车改革的情况下 ， 擅自决定长期租用职工私家车 ， 且将车辆交由该职工个人保管使用 ， 三年多签批支付租赁费10.8万元、汽油费3.2万元 。 上述两人均受到党内严重警告处分 。


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