|江苏省制定出台完善信用修复机制文件 —— 信用修复，助失信企业纠错复活
中国江苏网讯 我省近日制定出台《关于完善信用修复机制保障信用主体权益的通知》 ， 助失信主体“亡羊补牢”、以“信”立市 ， 让守信重诺蔚然成风 。
奖惩分明 ， 让企业主动跳出“黑榜”
【|江苏省制定出台完善信用修复机制文件 —— 信用修复，助失信企业纠错复活】日前 ， 扬州市鸿源大酒店正想筹措资金重新装修门面 ， 却在办理贷款手续时“卡了壳儿” 。原来 ， 该酒店财务人员在上年度纳税申报时未注意报送期限 ， 连续数月未按时报送财务报表 ， 导致纳税信用等级被降为C级 ， 已不符合有些银行制定的放贷标准 。
一筹莫展之际 ， 当地税务部门主动上门辅导 ， 及时启动了纳税信用等级修复流程 。8月底 ， 该酒店的纳税信用等级已由C级调整为B级 ， 重新获得银行信贷资格 。
省信用办有关负责人表示 ， 很多被列入失信“黑名单”的市场主体的失信行为是非主观、非恶意产生的 ， 他们对于纠正失信行为、降低失信带来的不良影响、改善自身信用状况具有强烈需求 。信用修复为失信主体提供了自我纠错、改过自新的机会 ， 有惩有奖 ， 才能让信用的激励效应最大化 。
失信惩戒倒逼企业诚信经营 ， 失信修复机制也给了企业“纠错复活”的机会 。我省早在2016年10月就出台了《江苏省社会法人信用基础数据库信用修复办法（试行）》 ， 明确了信用修复条件、程序、资料管理等内容 ， 在全国较早地系统性推进市场主体信用修复工作 。
为更好适应当前依托互联网开展“不见面”信用修复的要求 ， 更好协调各行业各领域信用修复工作的开展 ， 《江苏省完善信用修复机制保障信息主体权益办法》应运而生 。省信用办有关负责人介绍 ， 在文件起草过程中 ， 征求了13个设区市信用管理部门和38个省级部门的意见建议 ， 集思广益 ， 最终形成条件明确、流程清晰的信用修复“手册” 。
信用修复 ， 并非简单的“洗白记录”
“信用修复不是随意的‘退出惩戒’ ， 更不是简单的‘洗白记录’ 。”省信用办有关负责人强调 ， 信用修复 ， 是有前提、有程序、有限度的失信整改过程 。此次出台的《办法》中 ， 也进一步明确了信用修复条件和信用修复流程 ， 即失信者要在制度框架内 ， 通过履行相应义务 ， 才能重新获得社会的“信用牌照” 。
纠正失信行为 ， 履行行政处理决定和司法裁判等明确的法定责任和义务 ， 整改情况还需由作出行政处罚的部门认定 ， 这只是信用修复的第一步 。完成整改后 ， 信用修复还设置了“公示期” ， 《办法》规定 ， 一般失信行为最短公示期为3个月 ， 严重失信行为最短公示期为6个月 ， 同时还要提交信用承诺 ， 并同意向社会公开 。如果涉及严重失信行为 ， 企业必须参加信用修复培训 ， 并要有相关机构出具的信用报告 。
此外 ， 对特定领域的信用修复有特别规定 。对于因食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等领域被处以责令停产停业等一系列情形严重的失信主体 ， 《办法》明确规定不予信用修复 。
为提高企业以“信”立市的信用意识 ， 自2019年开始 ， 我省组织各地面向企业开展公益性信用修复培训 ， 为企业提供培训学习 。各级公共信用信息工作机构更免费为企业出具公共信用信息查询报告 ， 鼓励企业通过整改失信、信用承诺、接受培训、提交报告、参加公益慈善活动等方式帮助企业重塑自身信用 。2020年计划办班144个 ， 培训企业13200家 。截至目前 ， 我省已完成信用修复15851件 ， 数量位居全国首位 。
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