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食品安全|“最严”监管确保“舌尖上的安全” 盐城出台深化改革加强食品安全工作实施办法

【食品安全|“最严”监管确保“舌尖上的安全” 盐城出台深化改革加强食品安全工作实施办法】采访人员 姜琰 李倩
“到2020年，农产品和食品抽检量达到6批次/千人，主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上，食品抽检合格率稳定在98%以上 。企业食品质量安全管理岗位人员法规知识抽查考核合格率达到90%以上，食品生产企业自查报告率达到90%以上……”
近日，中共盐城市委、盐城市人民政府印发《关于深化改革加强食品安全工作的实施办法》，深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强食品安全工作的决策部署，对今后一段时期全市食品安全总体目标、重点任务、落实责任、建立健全食品安全现代化治理体系提出明确要求，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，进一步加强食品安全工作，确保人民群众“舌尖上的安全” 。
提出明确目标要求
采访人员看到，《实施办法》中对2020年、2025年、2035年等，都提出了明确的目标要求 。要求2025年，化肥农药使用量实现零增长 。企业主体责任落实状况明显改善，企业食品质量安全管理岗位人员法规知识抽查考核合格率达到95%以上 。食品生产企业自查报告率100% 。有机食品、绿色食品、地理标志农产品100%实现信息可追溯，规模以上农业生产主体90%以上实现产品信息可追溯 。乳制品、酒类、食品添加剂、保健食品以及大型食品企业产品，100%实现信息可追溯 。
到2035年，基本实现食品安全领域治理体系和治理能力现代化 。产地环境污染显著改善，企业主体责任和管理水平显著提高，食品安全风险管控能力和监管体系运行效率显著增强，人民群众满意度显著提升 。
实施九大攻坚行动
据了解，围绕人民群众普遍关心的突出问题，盐城将全面实施食品安全放心工程建设九大攻坚行动，切实提高全市食品安全水平 。
九大行动渗透到各行各业涵盖多个人群 。比如，将实施校园食品安全守护行动，全面推进中小学校“阳光食堂”信息化监管服务平台建设，严格落实学校食品安全校长（园长）负责制，防范发生群体性食源性疾病事件 。将实施餐饮质量安全提升行动，鼓励配送食品使用环保可降解容器包装，推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，开展餐饮门店“厕所革命” 。实施“优质粮食工程”行动，做好粮食烘干存储服务，提高绿色优质安全粮油产品供给水平 。
此外，盐城将加强食品安全风险监测工作，开启食品污染物和有害因素监测网络覆盖延伸至乡村实施风险评估和监测专项提升行动，食源性疾病监测报告系统将覆盖各级各类医疗机构 。实施农药兽药使用减量和产地环境净化提升行动，持续开展农兽药残留、“三鱼两药”、生鲜乳质量安全和农资打假等专项整治 。同时，严防输入型食品安全风险 。实施进口食品“国门守护”行动，严厉打击食品走私行为，对高风险进出口食品开展专项检查 。
全面落实监管职责
据了解，盐城将严格执行食品安全标准，加强产地环境监管，强化耕地土壤污染风险排查、管控和修复 。严管农业投入品生产使用，推进化肥农药减量增效 。加强粮食收储质量安全监管 。对食品生产企业实施风险分类和分级监管，加强特殊食品监管 。加强流通销售质量安全监管，严格执行畜禽屠宰检验检疫制度，加强食品集中交易市场监管 。积极探索互联网销售、电子商务等新兴业态的监督管理 。加强餐饮服务质量安全监管，推进“明厨亮灶”建设 。
健全进出口食品安全风险监测、风险预警、产品追溯和快速反应机制，持续保持严厉打击食品安全违法犯罪的高压态势，落实违法犯罪人员从业禁止、终身禁业等惩戒措施 。在推进诚信管理体系建设方面，建立食品生产经营严重失信联合惩戒制度 。
突出强化综合治理
《实施办法》中明确提出，将建立食品安全责任保险机制 。推进高风险食品生产企业、集体用餐单位、农村集体聚餐、大宗食品配送单位、中央厨房和配餐单位主动购买食品安全责任保险，鼓励有条件的中小企业积极投保食品安全责任保险 。


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