出行管理|悬念又起!谁将成为“山东地铁第三城”?


对很多城市来说 , 开往春天的地铁 , 美好却难以企及 。
2015年12月16日 , 随着地铁3号线北段开通试运营 , 青岛向往了近三十年的地铁梦终于照进现实 。 2019年4月1日 , 随着轨道交通1号线正式开通试运营 , 济南也成为地铁城市 。
此后 , 各市对山东地铁第三城展开争夺 。 最被看好的自然山东经济第三城——烟台 。 早在2010年 , 《烟台市城市轨道交通线网规划》就编制完成 。 2012年 , 烟台市十二五发展规划中明确表示适时开展地铁1号线建设 。 2015年 , 烟台市轨道交通公司完成工商注册 。 2016年 , 《烟台市轨道交通建设规划(2016-2022)及线网规划环境影响报告书》历时两月正式通过国家环保部环评 。 2020年8月 , 烟台完成城市轨道交通1号线立项、融资、设计等各项工作……
然而 , 就在烟台“地铁时代”即将开启之际 , 再生变数:烟台市交通运输局近日在回复网友“国家发改委为什么不受理烟台轨道交通建设规划”的提问时表示 , 国办发〔2018〕52号发布至今 , 国家发改委一直未批复新的城市首轮轨道交通建设规划 , 主要原因是国家从宏观层面考虑 , 为了严控地方债及确保建成投运后客流能达到预测水平 , 确定了从严从紧的原则 , 对首轮建设规划申报城市的审批工作更为严格慎重 。

据透露 , 烟台市目前正在加强与国家发改委、山东省发改委沟通 , 同时进一步完善合规性、地方财力保障、客流预测深度等基础工作 , 争取获得支持和认可 , 尽早完成项目申报 。 对此 , 业内解读为 , 国家发改委年前基本不会再审批地铁建设 , 烟台地铁的开工或要延后 。
地铁在城市竞争中的战略价值无需赘述 。 烟台地铁开工或延期 , 对整个山东省来说都是件憾事 。 目前为止 , 山东这一经济大省仅有青岛和济南两个城市开通了地铁 , 且地铁开通里程较短 , 与广东、江苏、浙江等省份有明显差距 。
地铁及轨道交通的强弱折射并影响着城市、区域实力的强弱 。 在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下 , 地铁既是拉动城市消费内需的交通引擎 , 又是都市圈、城市群内城市和地区之间的空间连接器 。 对抢抓发展新机遇的山东而言 , 偏弱的轨道交通或是破局的关键之一 。
开得晚、通得少
地铁是山东的短板之一 。

出行管理|悬念又起!谁将成为“山东地铁第三城”?
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2015年12月16日 , 青岛地铁3号线北段开通试运营 。 虽然只是一小段 , 却是青岛乃至山东跨出的历史性一步 。 从1987年开始筹建 , 1991年立项 , 到2015年开通 , 历经近三十年波折 , 青岛终于圆了“地铁梦” , 也引领山东省进入“地铁时代” 。

即使剔除北上广深4座一线城市 , 山东的地铁时代比很多省市来得都晚 。 重庆、武汉2004年首开地铁 , 南京2005年首开地铁 , 成都2010年首开地铁 , 苏州2012年首开地铁 , 郑州2013年首开地铁 , 宁波、长沙2014年首开地铁……
5个计划单列市中 , 青岛是第4个开通地铁的 。 31个省会中 , 济南是第23个开通地铁的 。 目前 , 山东省内只有两个城市开通了地铁 , 就是青岛和济南 。 截至2019年 , 全国“地铁城市”一共42个 , 江苏有5个 , 广东有4个 , 浙江有3个 。
开通晚、开通的城市数量少 , 决定了整个山东在地铁开通里程上也不占优 。
截止目前 , 青岛共运营4条地铁线 , 还有1号线、4号线、6号线、7号线、8号线5条线在建;济南共运营2条地铁线 , 还有2号线1条线路在建 。

日前出炉的2019年中国“城市轨道运营里程”排行榜显示 , 上海一骑绝尘 , 以运营里程706.3公里位居榜首;北京、广州、深圳、南京、武汉、重庆、成都、天津、杭州位列2-10位;青岛以176.2公里的成绩名列第11位 , 而济南则以47.7公里位居第29位 。


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