出行管理|悬念又起！谁将成为“山东地铁第三城”？( 二 )
不过 ， 起步晚的青岛、济南已算进步很快 ， 开通里程和线路数排名都在逐步上升 ， 只是仍与全国经济第三省的定位不匹配 。 比如排名第十（2020年上半年）的天津 ， 其地铁开通里程就已经超过了整个山东省；GDP排名在山东之后的浙江 ， 已经有杭州、宁波、温州3个城市开通地铁 ， 总里程365公里 ， 远超山东 。
新语境下的地铁新价值
该扬长避短还是打通痛点？来看看地铁对山东的价值和意义 。
自人类进入工业革命以来 ， 地区经济的发展很大程度上依赖于交通条件的改善 。 因此 ， 无论地铁还是高铁 ， 轨道交通的发达程度都为城市和区域带来犹如黄金般耀眼的财富和资源 。
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放眼全球 ， 越是经济发达的城市 ， 市区人口越密集 ， 商业越繁荣 ， 地铁的布局发展就越强大 。 同样 ， 这纵横交错的地下轨道交通 ， 犹如城市的血管 ， 输送着人流、物流和信息流 ， 为城市发展提供了强大支撑 。
如今 ， 在“双循环”新发展格局下 ， 地铁对城市的价值更加凸显 。
内循环的核心是内需 。 产能过剩、外需下降的大环境 ， 促使拉动内需成为经济最大的发动机 。 因此 ， 消费市场容量将会成为城市竞争的底牌 。 地铁的便利性是引流的利器 ， 每一座城市地铁开通运营 ， 都犹如一条黄金链条 ， 串起城市的新老商圈 ， 刺激需求拉动消费 。
青岛的新都心商圈就是最好的样本 。 过去 ， 新都心是个在老青岛眼中“很不怎么样”的区域 。 但3号线“点石成金”般地让这里成为青岛最时尚、最具活力、最具人气的商圈之一 。 据相关部门统计 ， 在市场因素及地铁因素双重影响带动下 ， 3号线沿线商场客流量平均增长5%-10% ， 各商圈综合销售额平均增长10%-15% 。
专家认为 ， 国内大循环落地的过程中 ， 城市的点要发挥辐射带动作用形成区域一体化的面 ， 以城市群、都市圈为主导的新型城市化必将扮演重要角色 ， 而轨道交通无疑是都市圈、城市群内城市和地区的空间连接器 。
山东正在构建的“一群两心三圈”区域发展格局 ， 将支持济南、青岛建设成为国家中心城市 ， 推进省会、胶东、鲁南三大经济圈区域一体化发展 。 想要以点带面实现区域一体化发展 ， 各城市内部的交通 ， 城市之间的交通 ， 都要高度发达、相互连接 。
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青岛三面环海 ， 山地、海洋形成空间阻隔 ， 长距离出行对机动化要求高 ， 发展轨道交通的需求尤为紧迫 。 比如青岛市与下辖的平度市距离100多公里 ， 在没有快捷的交通设施前 ， 空间距离成为辐射带动和互联互通的最大阻碍 。 进入规划的14号线即青平城际 ， 一旦投入使用 ， 从平度1小时左右就可到达青岛市区 ， 实现一小时“经济圈” 。 而8号线支线则是拉近了市区与4F级胶东国际机场的距离 ， 且让胶州融入青岛“半小时生活圈”之内 。
在新的发展格局下 ， 在新基建的风口上 ， 山东要想抓住机遇 ， 必须加码地铁建设 。
山东地铁第三城的争夺异常激烈
对地铁 ， 山东过去从未松懈 ， 未来必须更努力 。
山东一直在谋求地铁第三城的破局 。 目前看 ， 山东在地铁建设上能努力的方向有两个——更多的城市开通地铁和已有地铁的城市开通更多的里程 。
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随着2013年我国城市轨道交通审批权从国家发改委下放给省级政府 ， 城市轨道交通建设进入“快车道” ， 但门槛被提高了 。 2018年 ， 我国提高了地铁和轻轨的建设申报条件：申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值分别提至300亿元、3000亿元 ， 市区常住人口在300万人以上 。
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