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「东北地区是维护」推动东北实现全面振兴的有效路径

东北地区是新中国工业的摇篮和我国重要的工业与农业基地，拥有一批关系国民经济命脉和国家安全的产业，资源、产业、科教、人才、基础设施等支撑能力较强，发展区位、空间和潜力巨大，在国家发展全局中举足轻重。我国对东北地区发展历来高度重视，从维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的角度探寻推动东北实现全面振兴的有效路径，具有重要的理论价值和现实意义。
东北地区是我国重要的农业基地、新中国工业的摇篮，是我国重要的工业基地。“一五”时期，全国156项工程中的56项在东北，形成了以装备制造、能源、原材料为主的战略产业和骨干企业，为我国形成门类齐全、独立完整的工业体系，为改革开放和社会主义现代化建设做出了重要贡献。
东北战略地位突出
第一，东北地区是维护国防安全的重要地区和军工生产的重要基地。东北地区包括辽吉黑三省和内蒙古东部的5盟市，绵延数千公里的边境线和大陆海岸线，与俄罗斯、蒙古国和朝鲜接壤，与韩国、日本隔海相望，战略地位殊为重要。东北地区的军事工业历来发达，被称为中国军工企业的摇篮，新中国的第一架飞机、第一艘巨轮皆诞生于东北。“三线”建设后虽有一部分企业转入西部地区，但至今仍是军工产品的生产研发基地，具有不可替代的重要作用。
第二，东北地区是维护国家粮食安全的商品粮生产基地、绿色食品基地和农产品加工基地。相关数据显示，东北地区以全国1/9的土地面积、全国1/13的人口，为全国提供了20%的粮食产量、40%的商品粮、45%的粳稻和38%的大豆。2019年，黑龙江省已实现粮食生产“十六连丰”，粮食总产连续9年位居全国之首，粮食播种面积、总产量、商品量、调出量、绿色食品面积、农业机械化率等均居全国第一。内蒙古的牛奶、羊肉、细羊毛、山羊绒产量也排名全国第一位。
【 「东北地区是维护」推动东北实现全面振兴的有效路径】第三，东北地区是我国北方生态安全的重要屏障。东北地区自然生态优越，拥有高知名度的大草原、大森林、大湖泊等，有碧海、青山、温泉等旅游资源。近年来，东北各项生态环保措施得到有效落实，通过行之有效的生态环境保护治理，松花江、辽河等重点流域水质明显好转，长白山、大小兴安岭生态保护和经济转型稳步推进，天然林商业性采伐有序停止，林业实现了从“全国林业采伐基地”到“祖国北方生态屏障”的历史性转变，并在加强草原生态保护、土地荒漠化防治和水资源保护方面迈出了坚实步伐。
第四，东北地区是维护能源安全的重要生产基地和重要能源通道。东北地区是我国重要的能源和战略资源基地。石油资源有大庆油田、辽河油田和吉林油田。煤炭资源遍布东北三省和内蒙古。中石油、中石化在东北建立了一批大型炼厂。
特别是2019年，中俄能源合作的标志性项目中俄东线天然气管道正式投产通气，这不仅仅惠及东北三省，而且还辐射环渤海和长三角等区域。
第五，东北地区是维护产业安全的先进装备制造业基地和重大技术装备基地。装备制造业是大国兴衰的重要标志，重大核心技术装备是各国竞争的焦点。当前，东北的发电设备、高精数控机床产量占全国的1/3，内燃机产量占全国的1/5，大型数控机组、大型风电机组、大型邮轮、高速动车组等在东北已实现国产化。辽宁的高精数控机床、新型船舶、新松机器人，吉林的轨道客车、商用卫星，黑龙江的燃气机组、工业机器人等居于全国领先水平。
“四大安全”有待提高
第一，在粮食安全方面，应处理好集约发展、绿色发展和发展现代化农业的相关问题。随着经济转型、城镇化与工业化进程加快，东北地区的耕地与建设用地之间争夺加剧，优质耕地数量持续减少，存在占优补劣现象。
第二，在生态安全方面，亟待进一步加强生态和环境保护。高强度大规模的开发造成东北平原西部地区土地荒漠化严重、黑土区质量退化、大城市空气颗粒物污染严重。长期的“重采轻育”和“重取轻予”使得森林采育失调短期内难以解决，部分资源型城市转型和矿山环境问题尤为突出。


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