：2019年江苏年度综合考核结果出炉 这场“统考”考出了什么？( 二 )
强化“乘数效应” ， 叠加两个“高质量”
2019年12月19日 ， 江苏13个设区市常委组织部长齐聚南京 。 一天时间里 ， 他们既是考生——轮流上台就本市组织工作情况进行述职 ， 又是考官——参与对各市组织工作的评价打分 。
这是党建“统考”从过去相关部门“下去评” ， 变为各设区市“上来述”的一次探索尝试 。 既务实高效、公平公正评出得分 ， 又集中展示了各地特色做法和亮点成绩 ， 方便大家互相学习、共同提升 。 本次考核中 ， 组织、宣传、统战部门都采用这一方式 ， 对本系统的党的建设成效进行了考核 。
对设区市党的建设情况进行“统考” ， 通过党建的“乘数效应” ， 取得高质量党建与高质量发展的“叠加效应” ， 这是江苏年度综合考核制度设计的重要一环 。 2019年 ， 党建“统考”的对象从设区市拓展到省级机关和省属高校 。
具体来说 ， 就是把党建考核得分作为系数 ， 与高质量发展考核得分相乘 ， 得出综合考核总分 。 “综合排名靠前 ， 不光要发展得好 ， 党建也要抓好 ， 不能‘偏科’ 。 ”省考核办有关负责人说 ， 党建工作是推动高质量发展的根本保障 ， 抓好党建是最大的政绩 。 如果轻视党建 ， 即使有了一时的发展成绩 ， 也只是暂时的、不可持续的 。 “实践证明 ， 党建与发展是同频共振的 ， 只要党建有声有色 ， 基本能保证发展第一要务；进入第一等次方阵 ， 以及排位进步大的 ， 基本都做到了两手抓两手硬两促进 。 ”
采访人员注意到 ， 2019年进入第一方阵的5个设区市 ， 党建得分排位都相当靠前 。
首次闯入第一等次方阵的宿迁 ， 就是“两手抓两手硬两促进”的典范 。 2019年 ， 宿迁以“基层党建提升年”为抓手 ， 系统推进意识形态、基层党建、党风廉政建设等各项工作 ， 为高质量发展提供了坚强政治保障 。 立足市情、对接“省考” ， 该市推进项目增速强发展、创新增效强改革、绿色增值强生态、收入增长强民生等高质量发展“六增六强” ， 打好精准脱贫、农房改善、生态环境、公共服务“四大战役” ， 经济社会实现了新发展新突破 。 列统的16项主要经济指标有10项增幅位居全省前列 ， 产业结构实现从“二三一”到“三二一”的历史性转变 ， 全面小康综合实现程度达92.5% ， 比上年提高4.5个百分点 。
考核结果运用 ， 激励警示更“刚性”
采访人员注意到 ， 2019年度综合考核的奖项有了较大变化 。 在继续评选20个推进高质量发展先进县（市、区）、20名优秀县（市、区）党政正职的基础上 ， 新评选出9个争先进位奖 ， 包括争先进位综合奖以及经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、人民生活等方面的单项奖 。
“既褒奖‘全能冠军’ ， 又鼓励‘单项冠军’；既激励基础条件一般但进位明显、态势可喜的 ， 又鼓励单项领域获得重大突破、打开局面的 。 不断放大考核效应 ， 更加充分地调动积极性 。 ”省考核办有关负责人表示 ， 考核结果的刚性使用 ， 有正向激励 ， 也有反向鞭策 。 “考核排名靠前的 ， 用起来；排名靠后的 ， 综合运用约谈、函询、通报等措施 ， 帮助发现问题 ， 督促整改提高 。 经分析研判确不胜任现职的 ， 该调整的调整 ， 能‘下’的及时‘下’ 。 ”
无锡市委组织部常务副部长崔荣国告诉采访人员：“无锡2019年提拔使用的干部 ， 70.9%是在上一年年终高质量考核获得‘优秀’的干部 ， 充分体现干得好的也要用得好的导向 ， 极大地激发了干部干事创业的积极性、主动性和创造性 。 本次高质量发展考核的28个共性指标中 ， 无锡取得了较好成绩 ， 其中营商环境指数、社会文明程度测评指数等综合性指标均位居全省第一 。 这些成绩的取得 ， 离不开一支事不避难、担当作为的干部队伍 。 ”
考核结果的刚性使用 ， 还体现在“点对点”发送到被动考核地区或单位“一把手”手上的综合考核结果反馈意见书上 。
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