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8+4等于几？简单的数学题。但浙江给出了不同答案。
1月9日下午，涌金君从2023年浙江经济政策新闻发布会上获悉，在全面评估2022年“5+4”稳进提质政策体系的基础上，浙江系统谋划、综合集成形成了“8+4”政策体系。
“8+4”政策体系即扩大有效投资、科技创新、“415X”先进制造业集群培育、现代服务业高质量发展、世界一流强港和交通强省建设、扩大内需和对外开放、乡村振兴和城乡一体化发展、保障和改善民生8个重点领域政策包，财政金融、自然资源、能源、人才等4张要素保障清单。
全力拼经济，一年之初，浙江再次用卓越的政策供给力，诠释了“8+4”等于2023年的高质量发展。
01 迭代

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这一幕似曾相识，同样是一月上旬，去年“5+4”稳进提质政策体系的发布，为全年的经济社会发展开了个好头。
不少人关心，今年的“8+4”与去年的“5+4”有何关系？有何区别？
“‘8+4’是基于‘5+4’科学评估基础上的集成创新。”浙江省发展改革委主任孟刚，用一句话回答了这个问题。
可以说，“8+4”是“5+4”的迭代。
在总体框架上，浙江延续了去年“5+4”的“领域+要素”的制定思路，但是有进一步的优化。
领域上，去年的政策包（扩大有效投资、减负强企、科技创新、“两稳一促”、民生保障）均得以延续，除此还拓展了现代服务业高质量发展、世界一流强港和交通强省建设、乡村振兴和城乡一体化发展三个领域。
而在要素清单方面，在去年“四张要素清单”（财政、自然资源、金融、能源）中的财政与金融合并在了一起，增加了人才要素保障清单，形成了资金、土地、能源、人才的要素全方位支撑。

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政策体系，发布只是第一步，释能助推发展是一个动态过程，这才是迭代的本质。
以去年“5+4”为例，自2022年1月7日发布以来，先后实施了5轮政策。
第一轮是年初制定了“5+4”稳进提质政策体系以及25个具体政策文件。
第二轮是去年3月，省级十四部门联合出台促进服务业领域困难行业恢复发展53条举措，省级十二部门联合出台推动工业经济稳进提质行动17条举措。
第三轮是去年4月，围绕国务院大规模增值税留抵退税等政策直达快享，浙江制定了进一步减负纾困助力中小微企业发展、扶持个体工商户纾困发展等政策。
第四轮是去年5月，国家出台稳住经济大盘33条政策措施后，我省第一时间出台贯彻实施方案，制定了38条具体政策措施。
第五轮是去年9月，围绕落实国务院稳经济一揽子政策的19条接续政策措施，我省迅速部署并细化迭代形成79条重点落实举措。
步步为营才能步步赢。五轮政策实施，有力支撑全省经济回稳向好。

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据了解，“8+4”制定前期，各部门开展了广泛调研和充分征求意见，对去年实施的5轮政策逐条逐项作了绩效评估，在符合国家政策总体安排的前提下，争取去年群众有感、企业受益的好政策继续实施，同时因时因势对部分政策作优化调整，此外，还增加了很多新的政策。
“今年的政策，还有一个特点就是更加注重高质量发展，坚持稳中求进总基调，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国民经济循环的内生动力、循环质量，加快建设现代化经济体系。”
孟刚表示，此次制定的很多政策都与新一届政府今后五年甚至更长远的工作安排结合考虑，可以说是既立足当前，又着眼长远。
02 首位

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政策体系中，投资吸睛。无论是今年的“8+4”还是去年的“5+4” ，扩大有效投资政策包都被放在了首位。
有效投资在经济发展中扮演着“压舱石”作用。尤其是面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力叠加俄乌冲突、新冠疫情等超预期因素影响，“三驾马车”中的出口与消费相对疲软，投资必须担当起领跑的重任。
这也是为什么去年，浙江出台了重磅的稳投资政策，并史无前例地举行了三次重大项目集中开工。