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财联社(驻京采访人员范姜)中国人民银行今日正式发布《征信业务管理办法》 , 备受关注的网贷助贷业务是否需要规范的悬念也落了地 。《办法》显示 , 互联网平台开展贷款帮扶等相关业务符合征信业务定义的部分将正式纳入监管 。
同时 , 人民银行也对不同业务的准入门槛进行了分类管理 。个人征信业务需要许可 , 企业征信只需要备案 。
业内人士表示 , 《办法》在整体框架和逻辑上与之前的草案保持一致 , 保持了“严格监管”的原则 , 而正式版的《办法》更注重个人信息保护的建设 。
中国人民银行对《办法》的实施给予了较长的过渡期 , 即至2023年6月底 。中国人民银行表示 , 在过渡期内 , 将加强对相关机构的业务指导 , 逐步推进平稳过渡 。
网络借贷等业务明确纳入信用监管范围 。
《办法》规定 , 信用管理范围不涉及非商业性合作信息服务 。此外 , 汽车经销商、房地产营销中介机构等市场机构依法代金融机构收集客户信息 , 但不以营利为目的对客户信息进行分析处理的 , 不适用《办法》 。
不过 , 《办法》也明确了互联网平台开展贷款帮扶等符合征信业务定义的相关业务适用该办法 。有业内人士认为 , 人民银行在定义范畴上已经对各项业务进行了区分 , 使得行业划分更加清晰 , 也将有利于相关行业的监管 。此次《办法》将互联网平台贷款等相关业务纳入监管范围 , 针对性非常明显 。
中国人民银行有关负责人表示 , 随着数字经济的快速发展 , 互联网、大数据等新技术在征信领域广泛应用 , 收集、分析、应用大量有效的“替代数据” , 判断企业和个人的信用状况 。征信已经突破了传统借贷信息共享的范畴 。
【东莞助贷网在哪里(东莞助拉招聘信息)】所谓“替代数据” , 是指贷款信息以外的用于判断企业或个人信用信息的数据 。中国人民银行曾公开表示 , 替代数据在现代征信体系中发挥着重要作用 , 是借贷信息的有益补充 。市场化替代数据征信的互联互通是构建全覆盖社会征信体系的重要一步 。利用替代数据为金融经济活动提供信用管理服务 , 本质上属于征信活动 , 需要纳入征信监管 。
“这次将互联网平台的助贷、联合贷款等形式纳入征信业务 。预计金融机构依赖外部征信的业务模式将被改变 , 互联网平台提供的相关业务也将根据《办法》进行整改 。”招联金融首席研究员董希淼表示 , 以前那种“通过爬虫或者自己的数据采集信息建立风控模型 , 然后用银行资金放贷”的模式已经行不通了 。未来这些机构只是为金融机构提供一个吸引客户的辅助角色 。
不过 , 借贷行业资深人士表示 , 预计《办法》的实施对大部分借贷公司的业务影响不大 。经过几轮整顿 , 大部分贷款公司在帮助银行吸引客户后 , 不再为银行提供第三方征信服务 , 客户的征信主要由银行查询 。此外 , 很多互联网平台都在寻求与有牌照的征信公司合作 , 以满足此前中国人民银行对征信“断网直连”的要求 。
个人征信业务需要牌照 。
《办法》规定 , 从事个人征信业务的 , 应当依法取得中国人民银行个人征信机构的许可;从事企业信用信息业务的 , 应当依法办理企业信用信息机构备案;从事信用评级业务的 , 应当依法办理信用评级机构备案 。同时 , 金融机构不得与未取得合法征信业务资格的市场机构开展商业合作获取征信服务 。
与此前公布的征求意见稿相比 , 上述条款是此次正式征求意见稿中的新内容 。
据人民银行有关负责人介绍 , 人民银行将继续推进征信市场基础设施建设 , 扩大信用信息共享覆盖面 , 构建多层次、全方位、宽领域的征信体系 。在巩固和发展公共信用信息服务平台的基础上 , 引导国有资本、民间资本和社会力量根据市场需求积极参与 , 有序发展市场化征信机构 , 增加多层次信用信息供给 。严防征信领域资本无序扩张 , 维护征信供给的公平正义 。
董希淼认为 , 监管层一方面要求分类监管 , 另一方面也要求增加征信市场的供给能力 , 这意味着未来可能会涌现出更多的征信机构 , 尤其是个人征信机构的数量可能会继续增加 。
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