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soul|姚洋：深化职业教育要先解决四个问题

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soul|姚洋：深化职业教育要先解决四个问题

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中国不缺少流水线工人 。 从事外卖和快递行业的年轻人都是从工厂里面出来的 ， 工厂也不需要这么多人 。 我们国家已经进入服务经济主导的阶段 ， 制造业就业规模在不断下降 。 相反 ， 这些年轻人做不了工厂的工作 ， 所以他们选择送外卖和送快递 。

姚洋 ， 北大博雅特聘教授、北大国发院院长、北大中国经济研究中心主任、教育部长江学者特聘教授（2016年）、北大南南合作与发展学院执行院长 。
姚洋教授的研究领域为中国经济发展、新政治经济学 。
当前 ， 中国的经济结构和科学技术发生了大的变化 ， 而很多人还保留老观念 ， 认为制造业流水线需要大量工人 。
可实际情况是 ， 流水线的工人数量越来越少 ， 制造业工人占全部劳动力人口的比重只有5% 。 中国劳动力人口9亿人 ， 而真实的情况是制造业不需要那么多工人 。
我们经常听到的“招工难”和“技工荒” ， 但实际情况是企业不愿意去做投入进行产业升级 ， 制造业工资普遍较低、工作单调、劳动条件比较差 ， 用低端简单劳动力进行生产的时代已经过去了 ， 工厂应该去搞自动化而不是消耗廉价劳动力资源 。
中国劳动力人口9亿 ， 劳动年龄人口平均受教育年限是10.5年 ， 这个数据低于美日德等发达国家 。 劳动力规模和质量才是中国经济发展的重要优势和潜力 。

此外 ， 好多企业抱怨工资上涨快 ， 用人成本不断上升 ， 我们的经济发展就是为了提高居民收入水平和老百姓的生活水平 。 老百姓也不能接受工资永远那么低 ， 所以我们的制造业更要走向高端 ， 采用新技术进行产业升级 ， 而这种情况下 ， 九年义务教育是不足够的 ， 我们需要提高人口的受教育年限 ， 需要普及高中教育 。
我觉得学生接受完10年义务教育后 ， 再分流也不晚 ， 学生自主选择要上技校还是考大学 ， 学生如果就想上技校做一个车工、铣工 ， 他当然可以去学 。 比如说最简单的家电维修 ， 按照我们的职高教育 ， 照着说明和流程去维修 ， 但是你不能保证所有的故障情况说明书里都有 。
维修电器需要有高中电路和物理知识 ， 在高中学会了这些知识 ， 再去做电器维修工作就会容易一些 。
我们调研碰到一个很大的企业维修公司 ， 我们问他 ， “你们企业招职高学生吗？”他说：“我们一个都不招 ， 我们的岗位至少是大专毕业 ， 因为大专生有分析能力 。 ”企业现在对于技术工人的要求是需要有分析思考能力的 ， 不是以前所想象的流水线工人 。
我反对用学历来固化上升通道 。 现在的体系设计是照着你这个思路 ， 两套平行体系 ， 一个是学生读普通高中 ， 考大学读本科 ， 读研究生和博士 。 职业教育改革认为职业教育要跟普通教育一样 ， 实行本科、研究生、博士生这套体系 ， 然后做了职业大专、职业本科、职业研究生这套学历评价体系 。
实际上 ， 职业教育不需要研究生和博士 ， 这完全是浪费资源 。 读完职高的学生如果想要上本科 ， 他就可以参加成人高考 。 参加成人高考之后 ， 他可以去读研究生 。
我觉得有一些需要改革 ， 研究生考试不要强制本科学历 ， 大专生也可以考研究生 。 我们当年恢复高考的时候 ， 好多人没有大学文凭直接读研究生 ， 后来都照样成才 。

公务员报考也不应该限制本科和研究生学历 ， 很多基层公务员的工作大专生完全能够胜任 ， 美国公务员都不要求本科学历 ， 我认为职业教育改革不要去搞类似于普通教育这样的平行体系 ， 这样反而固化了上升通道 ， 降低了社会活力 。
但摆在我们职业教育改革面前的还有四个问题或是困难须待解决 。
第一个困难是教育体系的重新设计 。 我们需要重视教育公平和平等 ， 政府需要回应老百姓的期待 。
第二个问题 ， 我们的职业教育大部分达不到要求 ， 一些不发达地区的职校存在很多问题 ， 职校教育完全是“放羊” ， 就像个“大幼儿园” ， 学生的文化课没学好 ， 学风和校风也不好 ， 技术也没有学到 。
一般来说 ， 职业教育需要的投入和资金一定是超过普通高中的 。 道理很简单 ， 普高的数理化课程 ， 师范毕业生差不多都可以教 。 职业高中需要操作机器的技能和了解机器的原理 ， 因此学校需要聘请工厂的资深操作员 。 对于一个工厂的高级技工来说 ， 他的工资接近一万元 ， 而职校可能负担不了这个成本 。


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