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光明日报刊文谈“饭圈”法律治理：建立诚信化网络举报制度

近年来 ， “饭圈”呈现出频繁投诉与举报、非理性消费、数据造假以及“粉头”带领下的组织性行为失范现象 。 “饭圈”乱象的产生原因与资本控制及平台打榜的助推、粉丝组织民事主体身份缺位密切相关 。 “饭圈”乱象不仅扰乱公共秩序 ， 也带来网络暴力与隐私侵害 ， 有悖公序良俗 。 “饭圈”乱象看似仅是内部争执 ， 但“饭圈”裹挟青少年开展的每一次“争斗” ， 都是对社会秩序以及社会主义核心价值观的侵害 。
日前 ， 中央宣传部印发通知开展文娱领域综合治理 ， 指出要健全法律法规 ， 推进依法治理 。 当前 ， 亟须对“饭圈”进行综合治理 ， 形成稳定的规则与良好的治理效果 。
建立诚信化网络举报制度 。 “饭圈”成员的举报常常缺乏事实与法律理据 ， 出于恶意、愤怒或报复 ， 增加了公权力不必要的审查负担与社会治理成本 。 应考虑建立和实施诚信化网络举报制度 ， 对恶意举报记入个人诚信档案 。 除此之外 ， 一套完善的举报制度还应包含对恶意举报、诬告陷害行为的惩戒与有效制约 。
明确粉丝组织的民事主体身份 。 当下 ， 粉丝组织的主管单位与登记机构不明确 ， 粉丝组织民事主体身份缺位 。 粉丝组织按照法律规则与章程开展活动 ， 将有利于加强监管 。 这在粉丝群体组织粉丝捐款、对外交易、做公益、大型组织性活动的责任承担、规范粉丝群体的网上活动方面 ， 有利于关系的厘清与责任的明确 。
合理设置平台公共责任 。 大量青少年以追星为目的在网络空间聚集 ， 明星话题的过度推送 ， 平台基于算法对其他内容的协同过滤 ， 会导致青少年接收信息的同质与窄化 。 平台应避免明星话题、明星绯闻、低俗信息的过度推送 。 应对此类行为严格规制 ， 避免个体陷入算法的信息宰制 。 另外 ， 对采用个性化算法推荐技术的平台应贯彻用户自主选择机制 ， 平台有责任说明其对信息聚合、筛选、排序后 ， 进行个性化推送的机制和效果 ， 用户有权自主选择是否接受个性化推送 。
明确明星艺人与粉丝社群管理者的义务 。 立法者应在公共利益、比例原则的引导下 ， 以成文规则将艺人义务固定下来 。 明确艺人引导青少年理智追星、传递正能量的义务；放任群体行为失范 ， 不加干预造成不良社会影响的法律责任；以及自身德不配名、产生恶劣示范效应时应面临的处罚 。 另外 ， 面对网络暴力 ， 侵害他人名誉、隐私等行为 ， 如果社群管理者对粉丝进行了号召、怂恿等教唆以及提供指导方法等帮助行为 ， 受害者有权追究管理者教唆或帮助侵权责任 。 对“粉头”“大粉”集资后卷款潜逃或者挥霍款项 ， 致使款项无法归还的 ， 应追究其诈骗罪或侵占罪的刑事责任 。 对向粉丝下达任务、指令涉及虚构或篡改关注度、浏览量等行为 ， 若产生严重社会危害 ， 应考虑以破坏计算机信息系统罪、非法获取计算机信息系统数据罪等罪名对组织者进行处罚 。
【光明日报刊文谈“饭圈”法律治理：建立诚信化网络举报制度】国家、社会与家庭有责任将孩子培养为负责任的公民 。 希望通过制度的配套与社会整体的配合 ， 以破除部分青少年对娱乐偶像的虚荣欲望与浪漫幻想 ， 明辨是非、自我约束、保持清醒 ， 对自我的人生规划充满激情 ， 靠自己的努力开创美好人生 。
（作者：李媛 ， 系西南政法大学民商法学院讲师、法学博士）


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