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其实这些恶政清人在关外时就已搞了，只不过那时影响力小些罢了。顺治元年（1644）十二月，多尔衮为保障八旗上下所有人等（不仅是贵族）人关的美好新生活，发布了圈地令，名义上把近畿无主荒地分给他们所有，实则大量占了去，管它荒不荒。当地民众的产业被无情掠存，土地房屋自然，室内所有东西竟也包括，就是老婆孩子难看的可以带走，反之想留下的你还必须得留下！大量民众不得不一无所有背井离乡，生活够苦了，加上换拨土地以次充好、远不到实有数目等现象普遍存在，交税却要按原来的土地交，结果怎么样，还用多说吗？
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何况太多的人流离失所，连安身之处都没有呢，而那些被迫留下来给新主人耕种的更是等同于奴隶。相反那些土地被八旗子弟掠夺过去又做什么呢？畋猎放的干活，这下倒好，真成了荒地了，生产力因此遭到极大破坏，社会秩序更不会好到哪儿去。至于圈地的规模更是相当惊人，仅顺治四年正月一次圈占的近畿四十二府州县的肥沃土地就达五万顷左右。后来形成了以畿辅之地为核心，向山东、山西、苏北等地扩散的局面，一直到康熙二十四年才告结束。与圈地同时的还有所谓“投充”，即中原民众投身于八旗之下为奴，情况很复杂，但大多是被逼者。
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这一恶政持续时间更长，乾隆时还下令严禁，想见起码清代中朝还有。也难怪满洲上层贵族就是最大的既得利益者，怎么会轻易废除呢？且看所谓刚入关如何爱民的多尔衮，仅继子多尔博手下投充人数就达六百八十余名，大奴隶主呀！清人向来抢掠成性，入关前便已掳得大量中原及辽东民众为奴，入关以后老本行也没丢掉，加上圈地、投充等就更多了。那些被迫旗下为奴的民众不堪压迫，思乡心切，逃亡者众。为了维护本民族的剥削利益，早在努尔哈赤时便搞了个残酷的逃人法，清人入关后，多尔衮更是把捉拿逃人作为当朝第一急务，严惩力度不断加大。
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到了什么程度，就连怀顺王耿仲明这等人物都因手下人隐匿逃人被揭发，惊惧自杀了！甚至礼部请求祭祀他，多尔衮也是断然拒绝。真是没想到法律面前人人平等（不包括满洲人），多尔衮时便已做到了，实在钦佩之至，不愧为大清历史上的杰出领袖啊。更让人钦佩的是，为确保一系列恶政得以坚决贯彻落实，顺治年十月，多尔衮竟下令凡“有为剃发、衣冠、圈地、投充、逃人牵连五事具疏者一概治罪，本不许封进”。娟娟看来，当人类发展史上具有重大转折意义的十七世纪来临后，西方世界正向新的社会制度迈进时，拥有灿烂文明的中国不仅没有跟上，反而倒退了，竟部分恢复了奴隶制度，而且是在官方主导下进行的，这也算是一大奇迹了吧。
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