半月谈：避免烂尾楼民生之痛，取消商品房预售
一步一挪 ， 爬上十几楼已经满身是汗；在四面透风、裸露砖墙的屋子里 ， 用水桶打水 ， 点燃柴火做饭；夜幕降临 ， 只能靠微弱的烛光照明……这样的情景并非发生在穷乡僻壤 ， 此时此刻就在众多城市被人遗忘的角落——烂尾楼里频频上演 。 一家人花费穷其一生的积蓄 ， 期待实现一个安居的梦 ， 但在面对烂尾楼时 ， 这个梦又是如此遥不可及 。 烂尾楼是一座城市的伤疤 ， 更是购房者心中难以抚平的痛 。梳理发现 ， 尽管全国究竟有多少面积的烂尾楼没有确切统计 ， 但多数城市都或多或少地有烂尾楼存在 。 “全国十大烂尾楼”“某地面积最大烂尾楼” ， 诸如此类的新闻频频见诸报端 ， 往往成为网络新闻的爆款 ， 足见社会关注度之高 。
要从源头杜绝烂尾楼的产生 ， 改革商品房预售制度势在必行 。今年3月 ， 海南出台楼市新政《关于建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的通知》 ， 其中明确提出新出让土地建设的商品住房实行现房销售制度 。 海南在取消商品房预售制度上先行一步 。 用更大比例的自有资金开发 ， 有助于倒逼开发商在打造更优质商品房上下功夫 。 为了快速回笼资金 ， 开发商不但会加快销售进程 ， 而且很可能加大优惠力度 ， 让群众得实惠 。 实实在在的商品房摆在眼前 ， 买卖双方的矛盾和争议也会更少 。 当然 ， 改革不宜“一刀切” ， 步子不宜迈得过大 。 减少烂尾楼风险的当务之急 ， 可先从加强商品房预售资金的监管入手 ， 确保只用于本项目建设 ， 不能随意支取 。 长远看 ， 规范行业秩序还要在提高准入门槛与市场集中度上下功夫 ， 将只为了挣快钱、不具备实力的“冲动型”开发商屏蔽在行业之外 ， 形成行业竞争力 ， 提高行业美誉度 。 取消商品房预售制度 ， 短期内可能导致中小房企难以维系 ， 或者开发商将资金压力转嫁给建筑施工方 ， 甚至拖欠工程款 。 对于这些可能出现的新风险 ， 要有充分的预判 ， 防止衍生风险诱发新问题 。
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