评价导向|教育部：评价教师不唯学历 不设人才“帽子”指标
中新网11月3日电 据教育部网站消息 ， 为贯彻落实中共中央、国务院关于《深化新时代教育评价改革总体方案》精神 ， 教育部学位与研究生教育发展中心近日印发《关于公布〈第五轮学科评估工作方案〉的通知》 ， 拟启动第五轮学科评估工作 。 《工作方案》明确 ， 评价教师不唯学历和职称；评价科研水平不唯论文和奖项 。
另外 ， 评价学术论文聚焦标志性学术成果 ， 采用计量评价与专家评价相结合中国期刊与国外期刊相结合的代表作评价方法 ， 不以刊评文 ， 淡化论文收录数和引用率 ， 不将SCI、ESI相关指标作为直接判断依据 ， 突出标志性学术成果的创新质量和学术贡献 ， 着力扭转SCI至上局面 。 
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资料图：教育部 。
以下是答问全文：
扎实做好第五轮学科评估工作 助力高等教育内涵式发展
——教育部学位与研究生教育发展中心负责人就《第五轮学科评估工作方案》答采访人员问
近日 ， 教育部学位与研究生教育发展中心(简称学位中心)公布了《第五轮学科评估工作方案》(简称《工作方案》) 。 学位中心负责人就有关问题回答了采访人员提问 。
1. 问：请简要介绍一下《工作方案》出台的背景 。
答：以习近平同志为核心的党中央高度重视教育评价工作 。 习近平总书记在全国教育大会上强调 ， 要健全立德树人落实机制 ， 扭转不科学的教育评价导向 ， 坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾 ， 从根本上解决教育评价指挥棒问题 。 习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上发表重要讲话指出要抓好深化新时代教育评价改革总体方案出台和落实落地 ， 构建符合中国实际、具有世界水平的评价体系 。 近日 ， 中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》(简称《总体方案》) ， 这是指导深化新时代教育评价改革的纲领性文件 ， 也是新中国第一个关于教育评价系统性改革的文件 ， 具有重大的时代意义、理论意义、实践意义和历史意义 。
【评价导向|教育部：评价教师不唯学历 不设人才“帽子”指标】《总体方案》对学科评估工作提出明确要求 ， 强调要改进学科评估 ， 强化人才培养中心地位 ， 淡化论文收录数、引用率、奖项数等数量指标 ， 突出学科特色、质量和贡献 ， 纠正片面以学术头衔评价学术水平的做法 ， 教师成果严格按署名单位认定、不随人走 。 自2002年开始 ， 学位中心按照国务院学位委员会和教育部颁布的《学位授予和人才培养学科目录》 ， 对全国具有博士或硕士学位授予权的一级学科进行的整体水平评估 ， 简称学科评估 。 经过近20年的探索实践 ， 已形成相对成熟的学科评价体系 。 学科评估以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ， 立足我国高等教育实际 ， 着力反映我国高校学科建设总体水平和阶段性进展 。 学科评估遵循教育规律 ， 依托广大高校、专家学者、专业组织共同研究制定指标体系 ， 凝聚最大共识 ， 以评促建、以评促升 ， 推动我国学科建设整体水平和研究生培养质量不断提升 。
学位中心就《工作方案》研制深入调研论证 ， 广泛听取各方意见 ， 主要做了以下几方面工作 。 一是到一线开展面上调研 ， 召开20余次调研会 ， 当面听取了100余所高校和部分省市教育厅400余位专家意见建议 。 二是召开哲学社会科学评价座谈会 ， 有针对性开展调研 ， 专题研究哲学社会科学学科评价改革 。 三是征求有关部委、相关司局意见 ， 多次沟通反馈 。 四是委托中国学位与研究生教育学会评估委员会分专题组开展研究 ， 深入论证 。 五是紧紧依靠学科领域专家 ， 对每个一级学科指标体系书面征求高校和部分学科评议组专家意见 ， 形成最大程度共识 。 学位中心对各方意见逐条研究、反复推敲 ， 最终形成《工作方案》 。
2. 问：请简要介绍一下本轮学科评估的总体改革思路 。
答：在深入总结前四轮学科评估经验基础上 ， 第五轮学科评估立足新时代 ， 坚持继承创新、与时俱进 ， 按照改革结果评价、强化过程评价、探索增值评价、健全综合评价要求 ， 在以下十个方面改革完善：进一步落实立德树人根本任务；进一步破除五唯顽瘴痼疾；进一步强化师德与师能相统一；进一步突出质量、贡献和特色；进一步强化分类评价；进一步完善中国特色哲学社会科学学科评价体系；进一步提升评估信息可靠性；进一步提高专家评议质量和评价科学性；进一步完善结果发布方式；进一步强化评估诊断功能 。
在评估指标体系设计上 ， 坚持以立德树人成效为根本标准 ， 以质量、成效、特色、贡献为价值导向 ， 以定量与定性评价相结合为基本方法 ， 以破除五唯顽疾为突破口 ， 在保持一级学科整体水平评估基本定位和评估体系框架基本稳定的基础上 ， 进一步强化人才培养中心地位 ， 坚决破除五唯顽疾 ， 改革教师队伍评价 ， 突出质量、贡献和特色 。
3. 问：学科评估如何落实立德树人根本任务？
答：学科评估以聚焦立德树人为《工作方案》首要原则 ， 指标体系以立德树人成效为根本标准 ， 贯穿于评价全方位、全过程 ， 集中体现在人才培养质量一级指标中 。 在思想政治教育成效培养过程质量在校生质量毕业生质量四个维度上 ， 强化五性评价 。
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