规范执法、应联尽联 ——我所开展跨部门联合“双随机”监督抽查工作
为持续深化“放管服”改革 ， 加快政府职能转变 ， 国务院在2019年印发了《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》 ， 要求创新监管方式 ， 推行部门联合监管 ， 避免多头执法、重复检查 ， 提高监管效能 。 为全面贯彻落实国务院的改革部署 ， 我所在市卫健委的领导和支持下 ， 建立了跨部门联合“双随机”监管机制 ， 提升卫生健康领域执法水平 ， 推进多部门监督制度化、规范化 。
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根据法律法规和部门分工 ， 按照“谁审批、谁监管 ， 谁主管、谁监管”的原则 ， 我所通过分类标注、批量导入等方式 ， 在市场监督管理平台建立了本部门检查对象名录库1707家、执法检查人员名录库37人以及随机抽查事项清单32项（简称“两库一清单”） ， 明确抽查依据、主体、内容、方式等 。 结合今年疫情防控重点以及日常监管工作 ， 制定了本年度部门联合“双随机”监督抽查计划 。
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我所联合市市场监督管理局、市文体广电、旅游局和教育局开展游泳场所、校外培训机构的联合“双随机”监督抽查 ， 从检查对象名录库中随机抽取检查对象 ， 并随机匹配执法检查人员 。 7月至9月期间 ， 共联合抽查游泳场所45户次、校外培训机构45户次 ， 按照职责分工 ， 我所卫生监督人员在联合抽查中重点检查了卫生许可证持证情况、人员健康证明、游泳池水消毒情况、卫生管理制度、校外培训机构传染病疫情防控措施落实等情况 。 从检查结果来看 ， 各单位卫生管理、疫情防控整体情况较好 ， 未发现违法行为 。
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今后 ， 我所将继续把部门联合“双随机”监督抽查作为卫生健康监管手段 ， 充分结合日常监督、专项检查 ， 实现“进一次门、查多项事” ， 针对不同风险等级、信用水平的检查对象采取差异化分类监管 ， 合理确定、动态调整抽查比例、频次 ， 既保证抽查覆盖面和监管效果 ， 又防止任意检查和执法扰民 ， 做到“应联必联”“能联必联” 。 ?
供稿：包青松
照片：所部资源中心
【规范执法、应联尽联 ——我所开展跨部门联合“双随机”监督抽查工作】编辑-周岱青
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