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北京晚报|数量激增、抢占车位、随意乱停、监管缺位 老年代步车正“野蛮生长”

天黑得越来越早 ， 开车回家的刘闯(化名)驶入居住的中信新城鹿圈路2号院 ， 瞪大眼睛在夜色中努力寻找着车位 。 不知道从什么时候起 ， 小区里开始有了老年代步车 ， 也不知道从什么时候起 ， 老年代步车开始抢占机动车车位 。
采访人员近日调查发现 ， 数量激增的老年代步车带来了停车乱象 。 在小区里、在学校门口、在公园附近、在机动车停车位、在禁停区域 ， 随处可见乱停的老年代步车 。 采访人员分别采访了交管部门、社区管理者和行业专家 ， 得知因相关法规缺失 ， 目前对老年代步车的管理还无法严格、到位 。
停车乱
代步车挤占机动车位
中信新城鹿圈路2号院坐落在亦庄开发区凉水河西板块 ， 于2013年落成 。 整个小区无论是外部环境还是内部设施 ， 都相对较新 。 “按理说 ， 我们小区不应该存在停车难的问题 。 ”刘闯说 ， 小区地面车位不收费 ， 住户登记车牌就可以停 ， 地下车库400元钱一个月 ， “我数了数小区里的机动车 ， 车位基本上应该是够停的 ， 可就是乱停乱占的现象太多 。 ”
刘闯说的乱停乱占 ， 主要指的就是老年代步车 。 采访人员上午在该小区里走访 ， 粗略统计发现 ， 同一时间停着的老年代步车至少有30辆左右 。 老年代步车太多又乱停 ， 居民有意见 ， 小区物业也想了办法——设置了专用车位 。 在小区3号楼附近 ， 采访人员看到了“老年助力车停放区域”的标牌 。 有大约10辆老年代步车沿着路 ， 停在这块区域 。
可是 ， 这块区域的面积与小区老年代步车的保有量严重不对等 。 “那块地方根本不够 ， 停不下的都挤机动车停车位上来了 。 ”采访人员到小区物业管理处询问 ， 这里的工作人员也只是摇摇头：“怎么办……全凭自觉呗 。 ”
同样的情况也发生在西城区建功南里小区 。 因为小区老年代步车数量众多、随意停放、影响出行 ， 这里的居民早有意见 。 2019年12月 ， 社区联系物业在小区里规划了专门车位 ， 引导居民有序停车 。 时间过去还不到一年 ， 采访人员在建功南里小区看到 ， 4号、5号、6号楼之间设置的“非机动车、老年代步车、摩托车停放区域”内 ， 已经停得满满当当 。 挤不进去的老年代步车只能见缝插针 ， 挤占小区里的公共空间 。
建功南里社区居委会工作人员对此表示：“自觉的 ， 就停在专门的区域里 。 不自觉的 ， 也没辙 。 ”
不服管
收费禁停贴条全无效
从建功南里小区北门出来 ， 是白纸坊西街辅路 ， 这里有一排路侧停车位 。 已经覆盖了电子收费系统 ， 机动车只要停靠 ， 就会被计时收费 。 但是一辆老年代步车停靠在车位里 ， 因为没有号牌 ， 这辆车既占用了停车资源 ， 还不用付费 。
沿着白纸坊西街一路向东 ， 道路慢慢变窄 ， 车位也越来越紧张 。 在陶然亭公园北门附近 ， 这里可供机动车停车的空间非常有限 ， 路侧大部分都是禁停区域 。 但是禁停标志对老年代步车无效 ， 即便是紧靠着公交车站的地方 ， 也有老年代步车停放 。
“这公园几个门都这样 。 ”家住陶然亭公园附近的老张 ， 早就发现了老年代步车的乱停问题 ， “东门、南门 ， 也是停了好多老年代步车 。 现在小汽车都怕贴条 ， 不敢乱停 ， 可是这老年代步车好像没人管啊 。 ”
无视禁停标志的老年代步车 ， 在鼓楼西大街也有 。 作为一个热门的改造街区 ， 今年9月15日起 ， 鼓楼西大街道路两侧全面禁止停放机动车 ， 违停必罚 。 采访人员昨天傍晚在这里看到 ， 高大的黄色隔离板把道路和人行道隔开 ， 甚至连违停的条件都不再具备 。 但即便是这样 ， 还是有老年代步车顶着隔离板停在路边 。
老城区停车乱 ， 新城区也不例外 。 在亦庄开发区的西环南路 ， 紧挨着亦庄新城滨河森林公园 。 这里有几个为公园而设置的停车场 ， 其他位置对违停机动车处罚非常严格 。 采访人员在现场看到 ， 有的机动车看起来是停在了停车场 ， 但是因为车身没有严格停入车位 ， 探到了停车场边缘 ， 就被贴了条 。 不过 ， 老年代步车依然在法网之外 ， 停在禁停位置 ， 也没被贴条 。
亦庄开发区交通大队工作人员表示 ， 因为没有车牌 ， 所以没法对老年代步车贴条 ， 有时候需要派执法人员用拖车把车辆清走 。 不过 ， 他明确表示——老年代步车既不能上路 ， 也不能停在机动车停车位上 。
【北京晚报|数量激增、抢占车位、随意乱停、监管缺位 老年代步车正“野蛮生长”】监管难
低速电动车无法可依
按照亦庄开发区交通大队工作人员的说法 ， 对老年代步车的违规行为会扣车处理 ， 但目前北京市没有明确的法规或文件给老年代步车定性 。
采访人员调查时发现 ， 驾驶老年代步车的不全都是老人 ， 老人大概占了驾驶者的七成 ， 剩下的都是中青年 。 在学校周围 ， 每到上学放学的时段 ， 老年代步车就非常密集 ， 这时候可以看到很多驾驶老年代步车的中青年家长 。
下午3时30分 ， 快到放学的时间 ， 西城区实验小学门前 ， 接孩子的人群慢慢聚集 。 机动车禁止在学校门前停靠 ， 但老年代步车不断在此停靠 ， 接到孩子再开走 。
在学校东门对面的右安门内西街路口 ， 老万停下老年代步车 ， 拿出手机 ， 玩一会游戏 ， 等着女儿放学 。 看起来40岁左右的老万 ， 从女儿一年级开始 ， 就用老年代步车接送女儿上下学 。 今年女儿读六年级 ， 这已经是他的第三辆老年代步车 。 “这车的寿命就两年 ， 开坏了得换 。 ”老万很感谢老年代步车带来的便利 ， “尤其马上冬天了 ， 早上天没亮就上学 ， 放学都天黑了 ， 没个车孩子太苦了 。 ”老万知道老年代步车不允许上路 ， 但他6年来没遇到交警执法 。
在学校接孩子 ， 老万把车停在了禁停位置 ， 回到小区他就停在楼下 。 “我们是老小区 ， 我就住二楼 ， 车停单元门口 。 充电就从家里甩一根电线出来 。 ”老万有驾照 ， 他会尽量按照交规行驶 ， 但行驶过程中 ， 经常遭遇不懂交规的真正由老年人驾驶的老年代步车 ， “我知道现在这车有这样那样的问题 ， 但是没办法 ， 我是真的需要 ， 你看这些家长 ， 也都跟我一样 。 ”采访人员跟老万聊天的5分钟时间 ， 至少有10辆老年代步车在学校门前把孩子接走 。
汽车行业专家田辉告诉采访人员 ， 老年代步车的正式名称应该是四轮低速电动车 ， 目前 ， 我国还没有这种电动车的国家标准 。
“众所周知 ， 电动自行车的新国标是2018年出台的 。 但是四轮低速电动车没有国标 。 所以 ， 目前对老年代步车的管理暂时无法可依 。 ”田辉介绍 ， 在老年代步车的生产大省山东和河南 ， 有些地市会颁发一种地方性的牌照 ， “那种‘电××××’号牌就是” ， 这种车辆只能在当地行驶 。 而在北京 ， 老年代步车无法按照机动车管理 ， 因为没有机动车牌照 。 同时 ， 这种四轮车也无法按照电动自行车或者摩托车标准管理 。 “有些驾驶者的出发点其实就是想钻无法可依的空子 。 随便开、随便停 ， 不缴停车费、不怕罚单 。 这些车还普遍没有保险 ， 当他们与行人发生碰撞时 ， 行人理赔会遭遇麻烦 。 ”
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