美国贸易代表办公室,讨论WTO总干事遴选一事,美国反对,即反对投票怎么办( 二 )


中国WTO研究会副会长霍建国则对第一财经采访人员表示 , 韩国可能和美国较有默契 , 再加上韩国可能做了美国的工作:韩国政府比较支持这位候选人 。
“当然 , 美国的理由是说俞明希有从事贸易工作25年的经验 , 现在需要一个能力强的总干事 , 等于弱化了奥孔乔-伊韦的能力 。 ”他解释道 。
是否会真正走到投票这一步
面对目前僵局 , WTO方面给出的解决方式是在11月9日之前各方继续磋商 , 并在9日召开WTO事会 。
如果届时 , WTO164个成员方仍然无法达成共识 , 各方是否会通过投票决定?
需要注意到的是 , WTO在中对于“投票”一词只字不提 。 而查阅WTO相关甄选程序文件(第509号文件)就可以得知 , 投票被定义为“最后的一招”
“如果在履行了所有程序后 , 事会仍无法在规定的任命期限内以协商一致方式做出决定 , 成员应考虑通过届时决定的程序进行表决的可能性 , 以作为确定人选的最后手段 。 ”该文件指出 , “对总干事的任命进行表决 , 应被理解为是对以协商一致方式做出决定的惯常做法的一种例外性偏离 , 且不应该为WTO今后的任何决定 , 建立此种诉诸表决的先例 。 ”
前述WTO资深专家对第一财经采访人员强调 , WTO的规则就是“协商一致”这意味着“不一定都同意 , 但是不能出现有任何一方反对的情况 。 ”
这位资深WTO专家对采访人员解释道 , 在投票方面 , 本身就存在着模糊地带 。 譬如 , 究竟是要就选奥孔乔-伊韦进行赞成或否决投票 , 还是就要选奥孔乔-伊韦还是俞明希进行“二选一”投票?
此外 , 如果美方对程序也表示反对 , 即反对投票怎么办?这些问题都不清晰 。 这位资深WTO专家指出 , 因此还是要回到“协商一致”的原则上来 。
中国WTO研究会副会长霍建国则对第一财经采访人员指出 , “这个事情很复杂 。 美国肯定会有一定的搅局能力 , 所以我们可以再看一看 。 ”
不过他认为 , “美国想扳回局面也很难 , 如果大家都赞同尼日利亚的人选 , 美国真要想改变结果也不是那么容易 , 因为不可能美国主导这一切 。 ”
【美国贸易代表办公室,讨论WTO总干事遴选一事,美国反对,即反对投票怎么办】如果产生僵局 , 未来怎么办
到目前为止 , 如何计算这次博弈的基本盘呢?
霍建国对第一财经采访人员称:“这两个人选(谁当选)对中国没有大的区别 。 ”
前述资深WTO专家则对采访人员指出 , 目前的关键点 , 其一 , 通过美方支持俞明希可以看到 , 美国并非是不想要WTO了 , 还在讨论到底选谁 , 说明美方仍希望选出WTO总干事;其二 , 俞明希本来就是欧盟所支持的两位候选人之一 , 在她身上欧盟并没有“特别大的不可以绕过去的死结 , 欧盟和韩国本身也不存在重大利益冲突 , 欧盟已经实现了自己的目标 , 就是拿掉了英国候选人 。 ”
而目前最公开反对韩国候选人的为 。 这位资深WTO专家表示 , 美日在此方面应当会有沟通 , 应该不会有太大问题 。
还有一种可能就是在历史上也出现过的 , “两人轮流任总干事”这位资深WTO专家对第一财经采访人员表示 , 譬如两人各做两年 。
此前 , 在1999年 , 来自泰国的候选人素帕猜与另一位候选人、新西兰前穆尔曾共同当选 , 任期各为3年 。
不过 , 如真的仍然将产生僵局 , 即各方无法在11月9日达成一致 , 按照WTO相关规定 , 目前的四位副总干事将继续“留守”至他们原本的任期 , 即2021年9月30日 , 在此期间WTO各成员方将继续进行磋商 。
【美国贸易代表办公室,讨论WTO总干事遴选一事,美国反对,即反对投票怎么办】冯迪凡 高雅


推荐阅读