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财迷精选‖神州农村的凋敝情景及小县城里的江湖( 四 )

财迷精选‖神州农村的凋敝情景及小县城里的江湖

黑社会从事的产业大多具有一定的垄断性 ， 这个垄断产业或者是由于地域闭塞造成的 ， 或者是由于产业单一性造成的 ， 抑或是由资源稀缺性所形成的 。 总之 ， 只要稍微耍点暴力威胁之类的手段 ， 黑社会便可以方便快捷地控制这个产业 。我们调研的这个县 ， 存在黑社会控制的产业大致有三个：长途班线、米粉批发、土石方工程 。长途班线的营运需要交管所颁发客运许可 ， 这就决定了每条线路可营运的客车数量是相对固定的 ， 客运利润非常有保障 。 交通局当然只能把客运许可颁发给具有营运资格的客运公司 ， 可绝大多数客运公司自己并不投资购买客车统一营运;而是让一些大大小小的老板 " 加盟 " ， 客运公司获取管理费 ， 而客车老板则自负盈亏 。 有资金实力营运客车的老板不少 ， 但能够有效管理线路的老板却不多 。 为了避免被滋扰 ， 绝大多数老板都愿意和黑社会势力合股 。 他们之间分工明确 ， 台面上的老板负责规范经营 ， 黑社会势力维护垄断市场秩序 。2010 年 ， 该县交通局引进了十多台出租车 ， 但营运没多久 ， 就被庞大的三轮车市场挤垮了 ， 大部分出租车司机改走长途 ， 尤其是从县城到市区之间的线路 。 很显然 ， 这对长途客车市场是个巨大冲击 ， 这几年 ， 两个行业之间的冲突不断 。 我们调研的第一天 ， 就发生了出租车司机围堵县政府大楼的群体性事件 ， 原因是一位出租车司机被一位客车乘务人员打了 。 很多人都心知肚明 ， 这位“乘务人员”的行为是当地黑社会势力授意的 。米粉批发也为黑社会所控制 ， 这多少让人奇怪 。 不过 ， 仔细分析却也符合常理 ， 因为米粉市场太适合黑社会势力介入“管理 ”了 。 我们调研的这个县喜欢吃米粉 ， 尤其是早餐市场 ， 米粉的销量极大 。 可以想见 ， 米粉虽然不起眼 ， 但利润却可观、有保障 。 然而 ， 全县大部分米粉都来自于县城几个较为大型的批发店 ， 这就意味着 ， 只要控制了这几家店的米粉销售 ， 全县米粉的垄断利润就容易获得 。 这就为黑社会势力创造了空间：当地黑社会势力派几个混混上门给这几家店的老板“做工作” ， 要求每斤统一提价 2 毛钱 ， 这 2 毛钱的额外利润给黑社会 。 2 毛钱的差别 ， 对老百姓而言几乎没什么影响 ， 批发店的老板也没什么损失 ， 黑社会却不知不觉中获取了可观利润 。 于是 ， 当地一些见多识广的人都发现一个奇怪的现象 ， 该县的物价和周边县没什么区别 ， 唯独米粉价总是要高个几毛钱 。土石方工程的利润上升 ， 则与近些年来县城房地产热有直接关系 。 县城房地产除了一两家外来大资本 ， 很大一部分由本地资本投资 。 而无论是本地资本 ， 还是外地资本 ， 其大多数下游产业土石方工程都由具有黑社会背景的公司承担 。 土石方有两个直接相关的垄断业务：河道砂石开采和拆迁 。 河道砂石开采是土石方工程的重要基础 ， 之所以容易被垄断 ， 与这一产业的资源稀缺性有关：它同样受到相关部门的严格控制 ， 一般老板难以进入这一领域 。 至于拆迁业务 ， 大家心知肚明 ， 因为只有暴力才能“突破”钉子户抗争难题：在政府对于使用暴力越来越慎重的情况下 ， 黑社会的非法暴力已经成为一些地产商的依靠 。出来混 ， 迟早要还的黑社会要长期生存、“发展”下去 ， 需要解决几个问题：一是来自黑社会内部的斗争 ， 团伙之间、老大之间 ， 如果竞争失序 ， 就有可能两败俱伤;二是来自精英网络内的变化 ， 一个老大过于嚣张 ， 或其保护伞意外落马 ， 都有可能招来灭顶之灾;三是来自产业经营的能力 ， 如果经营不善 ， 也可能导致黑社会团伙难以为继 。一般而言 ， 一个地方社会中 ， 总会有几个相互竞争的团伙势力 ， 他们之间呈现出不同的关系 。 如果只有一个老大 ， 则老大需要处理其内部不同势力之间的关系 ， 也需要审慎处理代际交替危机;如有几个势力相当的老大 ， 他们很可能划界而治 ， 不同的地域、不同的产业由不同的人马控制 。在我们调研期间 ， 这个县的娱乐行业极为萧条 ， 县城中心广场的几家娱乐场所都因生意不好而关门歇业 。 客观原因是 ， 这两年地方政府严格执行八项规定 ， 对于这个内陆县城的娱乐业而言 ， 这无异于釜底抽薪 。 直接原因是 ， 当地公安部门严厉打击黄、赌、毒 ， 使得这个行业的风险极高 。 但一个较为重要的原因是 ， 当地黑社会势力在前两年元气大伤 ， 势力最大的团伙老大被抓 ， 他们所控制的娱乐行业当然也再难成气候 。财迷精选‖神州农村的凋敝情景及小县城里的江湖

一般情况下 ， 公安局的主要领导(局长、政委)都必须是异地任职 ， 这会对黑社会势力的生存网络造成冲击 。 如果新局长实力雄厚 ， 且很想有一番作为 ， 当地黑社会团伙要么屈就 ， 稍微收敛一些;要么就想尽各种办法 ， 尽量与其勾连上关系 。 在我们的调研中 ， 负责治安的干警和派出所所长就直言 ， 他们刚上任的时候 ， 都有团伙头目通过各种熟人关系前来套近乎 ， 请吃饭 。 甚至有头目明确请求 ， 每年自愿缴纳一定费用 ， 但让其经营的色情场所少受检查 。一个管理得当的黑社会团伙 ， 马仔们犯事一定不会供出其小头目 ， 而小头目犯事也不会供出老大 ， 大多数老大被抓进去了 ， 也会尽力保护其保护伞 。 为什么?这得益于黑社会内部的组织保障机制 。 有经验的团伙成员都知道 ， 供出其同伙很难减轻其刑罚 ， 严守秘密却会得到“组织”的奖励：不仅其家人会受到团伙的优待 ， 出来后本人也会受到重用 。 而老大们之所以不会供出其背后的保护伞 ， 主要是基于维护团伙的生存网络考虑 。 老大们如果出来还要混 ， 就不可能做出损人利己之事 ， 否则有谁还愿意提供保护?因此 ， 江湖义气并不仅仅是黑社会意识形态 ， 更是团伙生存的技术要求 。前两年 ， 该县最大的黑社会势力被端掉 ， 某种意义上并不是团伙组织失败所致 ， 而是黑社会生存网络巨变所致 。 这个团伙被端掉的导火索是团伙的一个小角色犯了命案 ， 公安局掌握的证据无法指向团伙老大 ， 但从逻辑上看 ， 这个命案肯定是团伙的 “组织”意图 。 命案发生之时 ， 刚好新市委书记到任 ， 很快将此案件作为典型 ， 掀起了打黑除恶的运动 。 市局和县公安局联合破案 ， 花了很大精力将这个团伙所有犯过的案子整理出来 ， 先以开设赌场的治安处罚为名将“老大”抓起来 ， 然后放出风说这个老大因命案被抓起来了 。 被抓凶犯信以为真 ， 终于招供了 。 至此 ， 该黑社会团伙被连锅端掉 。不过 ， 这个团伙的覆灭虽然不是组织失败的结果 ， 却是技术失败的典型 ， 因为他们破了这一行的两条“底线”：一是不要犯命案 ， 二是不要影响地方政府的中心工作 。只要发生了命案 ， 地方政府很可能将之从普通的刑事案件上升为政治案件来处理;而只要没有命案 ， 就很难有这个可能性 。 从技术角度上说 ， 黑社会团伙如果不犯严重的刑事案 ， 安全性就会大大增加 。从公安局破案的内部视角看 ， 案件的不同类型决定了破案力度的不同 。 治安案件和较轻的刑事案件一般由派出所和治安大队管辖 ， 他们办案的技术条件有限 ， 不可能深入追踪普通案件的背景 。 而如果让刑侦大队来主办案件 ， 则可以非常方便地使用各种刑侦技术(如调取犯罪嫌疑人的所有信息 ， 采取必要的监控措施) ， 很容易掌握案件背景 ， 并挖掘出案中案 。 理论上 ， 只要刑侦大队不计成本地投入 ， 绝大多数案件是可以侦破的 。因此 ， 老道的黑社会团伙 ， 一般都会尽力避免采用非法手段;即便不得已采用暴力 ， 也会有效规制暴力程度 ， 尽量不发生刑事案件 。 他们都知道 ， 一旦出了人命 ， 事情就会搞大 ， 后果难以预测 。在我们调研期间 ， 县委、县政府的主要领导正下决心把该县的一个黑社会团伙打掉 。 因为他们在园区建设过程中 ， 干预征地拆迁工作 ， 一方面怂恿村民做钉子户 ， 另一方面又和乡镇政府接触 ， 要求承包园区土石方工程 ， 试图“吃了政府吃村民” 。 几个月后 ， 这个黑社会团伙被端掉的消息不胫而走 ， 传遍当地每一个角落 。——那些嚣张的黑社会团伙命数往往很短 。作者简介：吕德文 ， 社会学博士 ， 武汉大学研究员 ， 博士生导师 。 曾任教于华中科技大学社会学院 ， 现为武汉大学社会学系特聘研究员 ， 兼任武汉大学中国乡村治理研究中心研究员、中信改革发展研究院研究员 。 主要从事政治社会学及农村社会学研究 ， 近年来的学术兴趣为边缘人群、灰色地带、半正式行政等问题研究 。 本文是他在2015年的调研文章 。THE END.最后 ， 喜欢财迷文章 ， 想了解更多？请在微信里关注公号“JLTCM2016” ， 或扫描下列二维码：


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