海南|9个填海项目被下“最后的通牒”，海南再掀环保整治风暴
作者：时代财经 黄银桥
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图片来源：图虫网
历时三年多 ， 海南的环保整治依然未能令人满意 。 近日 ， 海南省发布《海南省贯彻落实中央第三生态环境保护督察组督察报告整改方案》（以下简称“方案”） ， 明确指出了海南在环保整改期间思想认识、责任落实不到位 ， 工作机制不完善 ， 督察整改工作不力等多方面问题 ， 并给出了具体的整改目标和整改期限 。
这是中央给海南提出的第二轮整改方案 ， 第一轮在2017年 。 其中 ， 在备受关注的围填海问题上 ， 中央第一轮督察一共反馈了9个项目 ， 包括万宁日月湾月岛项目、海口南海明珠人工岛项目、海口如意岛项目、海口葫芦岛项目、文昌南海度假村人工岛项目和东郊椰林填海项目、三亚红塘湾新机场项目、澄迈盈滨内海围填海项目、凤凰岛填海项目、海花岛项目 。
最新披露的《方案》显示 ， 9个项目中有3个整改不严不实 。 “海南省虽对相关违法违规项目实施了暂停建设、暂停营业政策 ， 但有关部门和市县对后续处置整改既没有详细、可操作的整改行动计划 ， 也没有推进落实 ， 始终对恢复建设营业标准和具体整改要求不明确、不具体 ， 导致后续处置整改尺度不一 。 ”
根据要求 ， 海南省需制定“一岛一策”整改方案 ， 对上述9个项目实施分类处置 ， 并给每个项目提出了具体整改措施和整改期限 。
海南一位海岛服务商向时代财经表示 ， 中央对于海南的环保情况非常重视 ， 目前政府的整治力度也比较大 。 这一次对每个项目都进行了分类整改 。 整体来看 ， 对于那些能带来产业效应的项目 ， 基本以调整规划为主 ， 纯地产开发都被拆除 。
其续指 ， 现在海南一直在强调去住宅化 ， 加上环保整改 ， 肯定会对房企的投资信心带来影响 ， 未来能留下的都是些综合实力比较强的房企 。
葫芦岛、月岛全面拆除
据时代财经了解 ， 海口葫芦岛项目是整改最为彻底的一个项目 ， 将实施全岛拆除 ， 拆除及验收工作将在2021年8月底前完成 。 与此同时 ， 葫芦岛还需要开展生态修复工作 ， 整改期限在2021年底 。
几乎每一个围填海项目都曾经有过一个恢宏的规划 。 葫芦岛上原计划投资百亿打造灯塔酒店项目 ， 这是一个集七星级酒店、产权式酒店、免税购物中心、国际游艇俱乐部、国际会议中心、世界贸易中心为一体的综合体 ， 被列为海南省“十二五”重点项目 ， 号称要成为东南亚第一建筑 。
但由于开发商的资金问题 ， 灯塔酒店项目自2012年开始就一直搁浅 ， 至今未进行过任何地产开发 。 随着葫芦岛被全面拆除 ， 灯塔酒店项目亦宣告流产 。
万宁日月湾项目由两座人工岛屿组成 ， 一个圆形 ， 谓之日岛（840亩） ， 一个月牙形 ， 谓之月岛（65亩） 。 整改风暴下 ， 项目当初美好的构想将出现残缺 。
据《方案》要求 ， 万宁市委和市政府需要在2020年底前编制“月岛项目”拆除工程实施方案和生态评估报告；2021年2月前收回“月岛项目”海域使用权 ， 注销海域使用权证书；2022年5月底完成拆除工作 ， 10月底前开展生态修复工作 。
海南中介人士陈红（化名）透露 ， 目前月岛填海工作已经完成 ， 但未进行任何地产开发 ， 有房源在售的是日岛 ， 月岛拆除对在售部分影响不大 。
时代财经获悉 ， 万宁日月湾项目在2017年中央第一轮督察结束后就进入“双暂停”状态（暂停施工、暂停营业） ， 一直到今年5月份才重新开始销售 ， 目前日岛有洋房、别墅在售 。
扬言比肩迪拜梦幻之岛的三亚凤凰岛填海项目亦将面临“断臂”的命运 。 根据最新规定 ， 凤凰岛二号人工岛岛体仅保留国际邮轮母港码头 ， 其余部分将于2022年底前全部拆除 ， 最大限度恢复生态环境 。
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