五位省长集体向国务院汇报,透露了几个关键信号
撰文 | 余晖距离2020年结束 , 还有不到3个月 , 按照惯例 , 今年前三季度的经济数据也快要公布了 。就在10月12日 , 中共中央政治局常委、国务院总理李克强再度主持召开了“部分地方政府主要负责人视频座谈会” 。这次参会的是辽宁、江苏、福建、江西和陕西 。三位新面孔这并不是今年国务院首次召开上述座谈会 。在今年一季度经济数据公布一周之后(4月23日) , 李克强就曾主持召开“部分省市经济形势视频座谈会” 。在那次座谈会上 , 吉林省长景俊海、上海代市长龚正(已转正)、江苏省长吴政隆、河南省长尹弘、广东省长马兴瑞、四川省长尹力汇报了本地经济运行情况和下步打算 。这次向总理汇报本地经济形势并提出建议的 , 是辽宁省长刘宁、江苏省长吴政隆、福建省长王宁、江西省长易炼红、陕西省长赵一德 。其中 , 刘宁、王宁和赵一德均是今年刚履新的政府一把手 。刘宁曾任青海省省长 , 今年6月到辽宁任职 , 8月14日正式成为辽宁省省长;赵一德曾是河北省委副书记 , 8月25日当选陕西省省长;王宁曾任福州市委书记 , 今年9月15日当选福建省省长 。
“增长”对比这两次座谈会 , 国务院对经济形势的判断有所变化 。在4月的那次座谈会上 , 李克强谈到 , “目前疫情仍处于全球大流行阶段 , 国内外经济形势异常复杂严峻 , 要实事求是、科学研判经济走势” 。在这次的座谈会上 , 李克强说 , “我国经济在巨大困难挑战中稳住基本盘、呈现稳定恢复增长态势 , 这殊为不易!”
补一句 。在今年7月13日召开的经济形势专家和企业家座谈会上 , 李克强也曾提到对经济形势的判断 , “近来经济呈现恢复性增长势头 , 表现出逐步回稳态势” 。这次的判断 , 从“逐步回稳态势”变为了“稳定恢复增长态势” 。这一说法还有两个佐证 。一个是在相关地方的汇报中 , 大家谈到:近几个月国家规模性纾困政策特别是减税降费效应持续显现 , 经济延续了回升态势 , 主要指标逐步恢复 , 新市场主体较快增加带动大量就业 , 民生保障有力有效 。还有一个是 , 数据显示 , 8月份国民经济克服了疫情和汛情的不利影响 , 保持了稳定复苏的态势 。1至8月份 , 规模以上工业增加值累计增速实现了年内的首次转正 , 货物出口累计增速也实现了年内的首次转正 , 固定资产投资累计增速接近转正;8月份社会消费品零售总额当月增速也是年内首次转正 。不过 , 接下来仍需努力 。在这场座谈会上 , 李克强还提到 , 发展是解决我国一切问题的基础和关键 。“当前国内外环境依然复杂严峻 , 不确定性增多 , 完成全年目标任务仍需艰苦努力 。 既要坚定信心 , 又要把困难问题分析透 , 真抓实干 , 巩固经济稳定恢复增长态势 。 ”江苏两次汇报还有个细节值得关注 。今年的两次地方政府汇报经济形势的座谈会 , 江苏省省长吴政隆都参加了 。
今年9月22日 , 江苏统计局发布消息称 , 江苏全省“三新”经济快速发展 , 成为推动经济增长、结构调整的新动力 。江苏方面提到 , 江苏高端产业支撑有力、在线经济发展势头良好、创新驱动作用更加突出 。数据显示 , 上半年 , 江苏全省新登记注册市场主体101万户 , 同比增长19.9%;新登记高技术企业1.6万户 , 同比增长35.7% , 其中高技术制造业企业、高技术服务业企业分别增长265.8%、28.7% , 高技术企业呈现强劲增势 , 成为创新发展的重要力量 。在昨天的座谈会现场 , 李克强提到 , 围绕推动经济转型升级 , 遵循规律 , 扎实推进“两新一重”项目建设 , 在生态环境保护、关键技术攻关等方面挖掘更多新的有效投资增长点 。“中小微企业”除了增长点外 , “中小微企业”也被再度提及 。国务院方面称:扩大普惠金融覆盖面 , 为更多中小微企业和困难行业提供有效金融服务 。保中小微企业到底有多重要?在今年4月 , 甘肃省省长唐仁健在全省中小微企业发展推进会上 , 曾提到“要认清帮助中小微企业渡过难关不是一般之急 , 而是十万火急 。 ”我们急的是 , 目前全省有176.5万户市场主体 , 这背后的从业人员数以千万计” , 唐仁健说 , 我们更急的是 , 如果过不了这个“坎” , 它所带来的风险绝对会是一种“蝴蝶效应” , 引发银行坏账、群众失业、合同违约那是肯定的 , 经济大循环的不畅乃至梗阻也是大概率的事情 。 更严重的是 , 很可能演化衍生为民生问题 , 甚至社会政治领域的风险 。唐仁健还提到 , 一些政策效应的预期与企业的实际感受还是有不小的落差 , 很多企业反映的政策看得见、够不着 , 走得慢 , 政策尚未精准滴灌到企业身上 , 造成一些政策“空转”“悬置”的现象还是存在的 。
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