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包刚升:政治、国家与切蛋糕( 二 )


包刚升:政治、国家与切蛋糕。在这样的国家 ， 社会精英更愿意进入做蛋糕的部门 ， 而不是分蛋糕的部门 。 由于分蛋糕部门的权力受到了有效制约 ， 政治权力不再是致富的捷径 。 相反 ， 进入做蛋糕部门成为渴望致富、雄心勃勃的年轻人的不二法门 。 这样 ， 大量社会精英选择进入做蛋糕的部门 ， 并受到做大蛋糕的有效激励 。 立宪主义国家的蛋糕就更容易做大 ， 持久的增长、创新与繁荣成为可能 。 这里的逻辑也符合诺斯的经验研究结论：从13世纪到17世纪英国政治体系的变革和立宪 政体的确立 ， 塑造了当时世界上最有效率的产权制度 ， 从而成就了后来的工业革命 。 所以 ， “蛋糕政治定律”可以简明地表述为：“没有国家时的主要规则是抢蛋糕；绝对主义国家的主要规则是分蛋糕；立宪主义国家的主要规则是做蛋糕 。 ”比较三种国家状态 ， 就会发现 ， 没有国家时经济增长几无可能 ， 人类只能在谋求生存和自我防卫的低水平上徘徊 。 与绝对主义国家相比 ， 立宪主义国家的长期经济前景无疑会更好 ， 因为多数社会精英都选择去努力做蛋糕 ， 成为财富的创造者 。 相反 ， 绝对主义国家的社会精英们最感兴趣的是如何分蛋糕 ， 成为财富的分配者——甚至是财富的掠夺者 。 两种类型国家的高下一目了然 。 奥尔森曾经这样说：“当存在激励因素促使人们去攫取而不是创造 ， 也就是从掠夺中而不是从生产或者互为有利的行为中获得更多收益的时候 ， 那么社会就会陷入低谷 。 ”这是一位经济学家对不同类型国家长期经济绩效的判断 。国家与“蛋糕”其实是一个严肃的政治议题 。 十年前 ， 有一本全球流行的寓言式畅销书名叫《谁动了我的奶酪？》 ， 讲的是商业界的市场机会和企业成长 。 今天 ， 面对政治与公共领域 ， 禁不住想问一句：谁动了我们的蛋糕？


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