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公安部|公安部公布打击长江流域非法捕捞犯罪十大典型案例


公安部9月29日在京召开新闻发布会 ， 通报近期深化推进公安机关“长江禁渔”行动 ， 依法严厉打击长江流域非法捕捞犯罪有关情况 ， 公布打击长江流域非法捕捞犯罪十大典型案例 ， 介绍国庆、中秋两节期间公安机关维护社会治安和交通秩序工作举措 。
公安机关打击长江流域非法捕捞犯罪“长江禁渔”行动取得阶段性成效
采访人员获悉 ， 公安机关打击长江流域非法捕捞犯罪“长江禁渔”行动取得阶段性成效 。 截至目前 ， 已侦破非法捕捞刑事案件3292起 ， 抓获犯罪嫌疑人4838名 ， 查扣涉案船只1500余艘、非法捕捞器具2.3万余套 ， 查获渔获物7.7万余公斤 。
发布会介绍 ， 今年6月下旬 ， 公安部迅即组织沿江各地和长江航运公安机关 ， 开展为期三年的打击长江流域非法捕捞犯罪“长江禁渔”行动 。 国务委员、公安部部长赵克志亲自担任行动领导小组组长 ， 多次作出批示指示 ， 主持会议专题研究 ， 制定下发行动方案 。 9月24日 ， 在部党委会上再次专题研究部署 。 近3个月来 ， “长江禁渔”行动已取得一定成效 ， 对非法捕捞违法犯罪形成了强大震慑 ， 为长江禁捕工作提供了有力支撑 。
一是深入摸排实情 ， 深度有效打击 。 在研判分析非法捕捞犯罪规律特点的基础上 ， 严格落实“四个一律”“五知七查”措施 ， 迅速掀起打击高潮 。 公安部挂牌督办的第一批100起重点案件已全部告破 ， 并深挖关联侦破相关案件11起 ， 抓获犯罪嫌疑人295人 。 近日 ， 又挂牌督办第二批55起重点案件 ， 督促各地强化警种协同作战 ， 切实深挖彻查 ， 将打击效果“由江到岸”“由捕到销”延伸 ， 全力摧毁犯罪团伙和组织网络 ， 坚决斩断“捕运销”犯罪链条 。
二是开展走访宣传 ， 营造良好氛围 。 会同农业农村部联合开展为期100天的涉渔联合走访活动 ， 对退捕渔民家庭、生活困难渔民家庭、特殊人群家庭、涉渔重点区域做到“四个必访” ， 确保不漏一户、不落一处 。 通过走访 ， 进一步宣传法律政策 ， 了解掌握安置情况 ， 提高社会公众知晓度和参与度 。 目前 ， 共走访退捕渔民15.4万余人、涉渔场所2.1万余处 ， 收集涉渔违法犯罪线索2300余条 。
三是深化执法合作 ， 建立联动机制 。 组织沿江公安机关会同渔政、海事等行政执法部门 ， 开展非法捕捞高发水域联合巡查行动 ， 通过上下游、左右岸、干支流的水上执法力量同步开展巡查 ， 推动建立健全联合执法、联合办案、异地协查等工作机制 ， 提升执法覆盖能力 ， 有效遏制非法捕捞多发高发态势 。 同时 ， 围绕非法捕捞行刑衔接问题 ， 与最高法、最高检、农业农村部等部门多次研商 ， 研究起草相关司法意见 ， 为依法严厉打击提供精准法律武器 。
四是强化督促检查 ， 压实主体责任 。 在组织警力对沿江水域非法捕捞问题开展两轮暗访检查的基础上 ， 会同有关部门组成7个联合工作组 ， 对长江流域14个省市开展了为期10天的首轮联合督导检查 ， 采取明察暗访相结合的方式 ， 共检查33个市（州）45个县（区） ， 实地检查20个水生生物保护区、33个案件高发重点水域 ， 走访暗访退捕渔民、渔具商店、餐饮场所、水产交易场所199家（户） ， 并就发现的问题督促相关地方第一时间核查整改 。 同时 ， 坚持“日调度、周通报、月讲评”制度 ， 加强督办考核 ， 强力推进工作落实 。
发布会介绍 ， 从案件侦办情况看 ， 行动开展3个月以来 ， 沿江各地和长江航运公安机关侦破的非法捕捞刑事案件数量 ， 已是去年全年侦破案件数的1.5倍 。 侦破案件的大幅上升 ， 既是公安机关加大打击力度的成果 ， 也客观反映出当前长江流域非法捕捞犯罪多发高发的问题在一些地方仍不同程度存在 ， 且容易出现反弹 ， 全面落实禁捕要求仍需加倍努力 。
发布会表示 ， 下一步 ， 公安机关将继续坚持问题导向 ， 强化工作措施 ， 通过以下举措全力推进“长江禁渔”行动深入开展 。
一是强化集中攻坚 。 持续开展多波次的集中打击行动 ， 并通过挂牌督办、提级侦办等多种方式 ， 强力推进案件侦办工作 。 同时 ， 针对制销非法渔网具、“三无”船舶等重难点问题 ， 积极会同有关部门组织开展一次集中攻坚行动 ， 不断加大执法监管力度 ， 坚决遏制非法捕捞违法犯罪活动 ， 为明年1月1日起“一江两湖七河”全面禁捕打下坚实基础 。
二是强化巡查执法 。 会同有关部门开展多轮次的同步巡查执法行动 ， 紧盯重点地区、重点水域、重点时段 ， 加大执法频度 ， 扩大执法覆盖面 ， 联合发力、多管齐下 ， 始终保持对非法捕捞犯罪活动的严打高压态势 。
三是强化水域防控 。 通过在重点水域布建视频监控、开展无人机巡查等方式 ， 加强对涉渔“人、船、货”等重点要素的动态掌握 ， 严密对易发案场所、部位和重点水域的防控 ， 最大限度挤压违法犯罪空间 。
四是强化警示宣传 。 会同农业农村部组织开展非法捕捞渔具船舶集中销毁活动 ， 形成警示效应 ， 并通过典型案例宣传、法律政策宣讲、张贴横幅标语、落实举报奖励等方式 ， 大力营造“长江就要禁捕、偷捕就是违法”的浓厚氛围 。


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