美欲对伊开启“快速恢复制裁”机制

原始标题:美欲对伊开启“快速恢复制裁”机制 国际社会:美此举没有政治和法律依据来源:央视新闻客户端2020-09-19 20:40近日 , 美国国务卿蓬佩奥多次表示 , 美国将采取一切必要措施 , 在联合国安理会启动对伊朗的“快速恢复制裁”机制 , 并称该机制将在格林尼治时间9月20日0时0分正式生效 。 事实上 , 自2018年5月单方面退出伊核协议以来 , 美国政府就对伊朗施加了“史上最严厉制裁” , 企图用制裁大棒拖垮伊朗经济 , 迫使伊朗在国际事务上对美“言听计从” 。 伊朗政府近年来多次发声 , 强烈谴责美国的单边非法制裁 , 并强调美国任何针对伊朗的图谋都不会成功 。 那么针对美国声称启动“快速恢复制裁”机制 , 伊朗以及国际社会作何反应?美国意图能否得逞?美欲对伊开启“快速恢复制裁”机制
△美伊对峙 图片来源:网络什么是“快速恢复制裁”机制?伊朗核问题全面协议 , 又称伊核协议 , 是2015年伊朗同中国、法国、俄罗斯、英国、美国、德国签署的、为解决伊朗核危机的一份协议 。 协议中有明确规定 , 禁止伊朗研发核武器 , 只可保留和平利用核能发电的项目 。 作为伊朗遵守协议的交换条件 , 联合国安理会将取消对伊制裁 。 联合国安理会2231号决议对伊核协议进行核可 , 并规定了“快速恢复制裁”机制 , 即伊核协议中的任何一个参与国 , 在其认为该协议未被遵守的情况下 , 可以开启为期30天的“快速恢复制裁”机制的评估程序 。 30天后 , 如果安理会未达成一致意见 , 将就是否保留现行协议举行投票 。 如投票结果为不能保留现行协议 , 则“快速恢复制裁”机制自动生效 , 届时联合国安理会将重启对伊制裁 。美欲启动“快速恢复制裁”机制是否有效?通过以上内容不难看出 , “快速恢复制裁”机制能否触发有一个先决条件 , 即申请启动该机制的国家必须为伊核协议的参与方之一 。 目前国际社会的普遍共识是 , 美国总统特朗普已在2018年5月宣布退出伊核协议 , 此时如美国再以“伊核协议参与国”的身份来要求安理会启动对伊制裁 , 没有任何政治依据和法律依据 。美欲对伊开启“快速恢复制裁”机制
△美国退出伊核协议 图片来源:网络早在今年6月 , 英、法、德三国外长就在一份联合声明中表示 , 不支持任何单边启动“快速恢复制裁”机制的尝试 , 声明认为这不但将对安理会造成严重不利后果 , 更会导致伊核协议被彻底撕毁 。 而就在8月19日 , 美国国务卿蓬佩奥前往纽约联合国总部 , 通知安理会美方将启动“快速恢复制裁”相关程序后 , 英、法、德三国外长20日再次发表联合声明 , 表示“美国不再是协议参与国” , 对美方此举表示明确反对 。 俄罗斯外交部副部长里亚布科夫也表示 , 美国在安理会启动“快速恢复制裁”是“荒谬的” , 缺乏国际法和政治依据 。而针对美国要求 , 安理会8月轮值主席、印尼常驻联合国代表表示 , 安理会在美国要求启动“快速恢复制裁”机制的问题上没有所谓共识 , 安理会主席不会再采取进一步行动 。美欲对伊开启“快速恢复制裁”机制
△美国延长对伊武器禁运决议草案未获通过 图片来源:联合国网站此外9月1日在维也纳召开的伊核全面协议联委会政治总司长级会议上 , 与会各方均强调 , 美国早已单方面宣布退出伊核协议 , 不再是协议参与方 , 无权启动安理会对伊“快速恢复制裁”机制 。 各方重申继续在联委会框架下讨论伊核协议执行问题 , 并欢迎国际原子能机构与伊朗就对伊保障监督问题达成的共识 。 中方代表团团长 , 中国外交部军控司司长傅聪在会上指出 , 美退出协议后已丧失协议参与方资格 , 其强行推动安理会启动“快速恢复制裁”机制的逻辑荒唐透顶 , 在安理会内遭到普遍反对 , 不可能得逞 。美欲对伊开启“快速恢复制裁”机制
△伊核全面协议联委会政治总司长级会议 图片来源:中国外交部网站另外值得一提的是 , 本月16日伊朗总统鲁哈尼在内阁会议上表示 , 提前祝贺伊朗人民在下周(9月20日)迎来的胜利 , 届时美国将遭受可耻的失败 , 因为没有任何机制将被触发 。 鲁哈尼强调 , 一个月以来 , 美国一直尝试启动联合国安理会2231号决议中规定的“快速恢复制裁”机制 , 但全世界都知道 , 只有伊核协议参与方才拥有启动资格 。美欲对伊开启“快速恢复制裁”机制
△鲁哈尼在当天的内阁会议 图片来源:伊通社美启动“快速恢复制裁”意在延长对伊武器禁运事实上 , 对于已经退出伊核协议的美国 , 两年来已经重启大部分针对伊朗的单边制裁 。 那美国为何执意在此时大张旗鼓地、试图在安理会启动“快速恢复制裁”?美国背后有何考量?2015年签署的伊核协议中有如下规定:伊朗承诺限制其核计划 , 与此同时国际社会解除对伊制裁 。 随后联合国安理会通过第2231号决议 , 对伊核协议加以核可 , 并决定维持联合国对伊武器禁运至2020年10月18日 。 有伊朗当地分析表示 , 在当下的美伊对峙中 , 美国尚且对伊朗“无计可施” , 一旦武器禁运得到解除 , 伊朗将可以购买其他国家的常规武器 , 美国势必非常在意伊朗的国防力量因此得到升级 。早在今年8月 , 美国就在联合国提出延长今年10月份到期的“对伊武器禁运”决议草案 , 但在15个安理会成员国中 , 只有美国同多米尼加共和国投了赞成票 , 中国、俄罗斯投了反对票 , 其他包括德国、法国、英国等在内的11个国家均弃权 , 该草案未被通过 。 美方代表随即表示 , 美方将启动“快速恢复制裁”机制 , 美国将“竭尽全力”使对伊武器禁运时间得到延长 。


推荐阅读