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观察者网新媒体|从一座中部小城，看中国政府治理能力的新一轮革命( 二 )


二．硬件基础
中国城市生活便捷度的迅速提升 ， 并不是一个全球现象 ， 而是中国独有的 。 从硬件角度来说 ， 4G通信网等基础设施、智能手机普及 ， 显然是最重要的因素之一 。
笔者2006年研究全球竞争力排名时 ， 世界经济论坛（WEF）发布的2002-2003年度报告里中国排名是33位 ， 2005-2006年降到了49位 ， 2006-07年更是降到54位被印度（43位）超越 。
感触很深的是 ， 中国在“信息与通信技术次指数”这一项上吃亏太大了 。 一半权重由“信息与通信技术”主导的技术指标排名中 ， 中国排名一直不好 ， 2002-2003年中国此项仅排63位 。 不仅落后于所有发达经济体 ， 还落后于突尼斯（60）、毛里求斯（45）、特立尼达和多巴哥（42）、巴拿马（49）、摩洛哥（62）、博茨瓦纳（61）、纳米比亚（59）这些小国 ， 以及泰国（41）、巴西（35）、印度（57）、墨西哥（47）、阿根廷（44）等大一些的发展中国家 。 中国的技术排名如此之低显然是离谱的 ， 但在当时的国际舆论中却是常见现象 。
观察者网新媒体|从一座中部小城，看中国政府治理能力的新一轮革命世界经济论坛2019全球竞争力排名 ， 中国的信息科技渗透分项指标
在世界经济论坛最新的2019年度报告中 ， 中国全球竞争力排名是28名 ， 信息科技相关的“ICT adoption”排到18位 ， 这就比之前合理多了 。 中国信息科技的巨大进步 ， 世界经济论坛再也不能无视了 ， 否则是开国际玩笑了 。
观察者网新媒体|从一座中部小城，看中国政府治理能力的新一轮革命世界经济论坛2019全球竞争力排名 ， 中国的基础设施分项指标
在这个报告中 ， 中国的基础设施排名是36位 ， 并不是太突出 。 这主要是因为中国面积太大 ， 一些基础设施无论如何也不如小国密集 。 但是城市人口聚集 ， 将城市基建与城市之间的快速连接做好 ， 就能为城市生活便捷度打下了坚实的基础 。
中国大陆百万人口以上的城市数量世界遥遥领先 ， 2016年城区人口超百万的就多达88个 ， 印度40个排第二 。 中国有5个城市城区人口超千万 ， 13个城市超500万 ， 27个城市超300万 ， 39个城市超200万 。
在人口众多的城市 ， 搞好基建 ， 用ICT技术引领生活便捷度快速提升 ， 似乎是相当自然的想法 ， 在中国的实践相当成功 。 但在国际上看 ， 这并不简单 ， 不能说是会自然发生的潮流 。 以杭州为代表的中国城市 ， 在生活便捷度上实现对东京、纽约、柏林、巴黎、伦敦等国际大都市的超越 ， 并非用基建与智能手机就能解释 。 国际大都市的基建和智能手机拥有率都是全球顶尖 ， 中国城市生活便捷度的飞跃提升显然还有其它动力 。
三．政府推进数字治理的决心
笔者近日回南昌看望家人 ， 在当地了解的情况 ， 加深了对“生活便捷度提升”和“数字治理”的理解 。
大多数中国城市经济发展 ， 其实和南昌情况差不多 ， 虽然也有成绩 ， 但和最优秀的相比 ， 就不太满意 。 以前从南昌去合肥上大学的时候 ， 感觉两地差不太多的 。 多年过去 ， 南昌市容市貌也是翻天覆地 ， 赣江对岸的红谷滩气势还不错 。 合肥产业发展搞得非常好 ， 家电、面板、芯片、电动汽车等大手笔产业投资都有收获 ， 还有国家科学中心、人工智能、量子通信、核聚变上层次 。 相比之下 ， 南昌乃至江西就缺少这些亮眼之处 。 当然南昌的飞机制造是一个优势产业 ， 搞好了也有望成为一个战略高地 。
一个地区的产业发展 ， 有时也和时运有关 。 合肥是真的条件赶上了 ， 南昌比不过是正常的 ， 合肥是过去15年全球发展最好的城市 。 南昌或者江西 ， 只要一直努力 ， 总会迎来自己的腾飞时刻 。


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