机关|“千条线”如何穿好“一根针”( 二 )
翻看基层反映的种种问题 , 首长机关人员很感慨:抓基层就好比“生炉子” , 一个个基层单位就好比熊熊燃烧的炉子 , 领导机关就是让炉子烧旺的“司炉” 。注意把握“火候” , 该“通风”时“通风” , 该“加煤”时“加煤” , 该“掏灰”时“掏灰” , 才能把基层的炉火越烧越旺 。反之 , 如果不了解“生炉子”的规律 , 一会儿“揭炉盖” , 一会儿“填煤块” , 一会儿“捅炉底” , 这样的“勤快” , 结果可想而知 。
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北部战区陆军训练处处长尤锋(居中者)在某旅指导合成营综合演练 。
新体制下小机关带大部队 , 形成“下面千条线 , 上面一根针”的局面——
“小马拉大车” , 强体健脑是根本
“指导员 , 我因公出差的车票还能报销么?”去年年底 , 某旅中士小王随口问的一句话 , 令该连指导员李立忠尴尬不已 。
去年初冬 , 连队安排小王到该旅另外一个营区执行保障任务 。小王自行垫付的火车票 , 按照规定是可以报销的 。
李立忠询问机关报销流程 , 顿感“头都大了”——首先要有人力资源科出具的公出派遣单 , 其次需附车票报销凭证和手机支付单号、绑定手机的银行卡号 , 而后由派遣部门领导签字 , 才能交财务审核 。
虽然流程比较麻烦 , 但李立忠还是帮小王将报销流程走完 。然而 , 由于该旅三地分布 , 财务部门也是人少事多 , 人员常年多地奔波 , 一来二去近两个月过去了 , 小王的差旅费还是没有报销下来 。年底的双向讲评会上 , 李立忠将此事摆上桌面 , 在旅里掀起了不小的“风波” 。
“机关在指导和服务基层时 , 有一些工作总是慢半拍!”面对基层官兵的“吐槽” , 机关的同志也是一肚子苦水没处倒:拿该旅机关来说 , 机关科室虽然不少 , 但有的科室编制上只有两三个人 , 就算全员全年不休假 , 想保障好全旅官兵各项事务也得“跑断腿” 。
这些话 , 道出了集团军部队相当一部分机关干部的心声 。某合成旅作训科参谋吴昊深有感触地说 , 前不久 , 他们科就遇到了多项工作“撞车”的烦心事:有的营连有武器装备试训任务 , 有的营连要外出驻训 , 还有的单位要参加旅里的战备演练 。
几项工作需要同步推进 , 吴昊和科里其他同事几乎人手一摊“大活儿” 。然而 , 有的工作仅凭单枪匹马不可能筹划周详 , 大伙儿一天到晚忙得“脚打后脑勺” , 还是出现了顾此失彼的情况 。
结合近年来在机关工作的经历 , 某防空旅政治工作部宣传科科长侯敏说 , 站在基层的角度看 , 机关任何一个科室主抓的工作 , 基层都需要落实 , 也就是大家常说的“上面千条线 , 下面一根针” 。但反过来看 , 新体制下基层营连建制单位多了 , 兵种专业多了 , 武器装备种类多了 , 需要的各类指导和保障也多了 , 可机关人员的编制却压缩了 , 对单个科室而言 , 何尝不是“下面千条线 , 上面一根针呢”?
【机关|“千条线”如何穿好“一根针”】对于机关的难处 , 基层官兵也不是不通情理 , 但他们认为:机关人少事多 , 工作中偶尔有不到位的地方可以理解 , 但不能以此为由使问题长期得不到有效解决 。
“小机关大部队 , 更需要机关各部门打破建制壁垒 , 加强工作统筹和沟通协调 。”某陆航旅勤务直升机营营长龙占洋回忆 , 去年秋天 , 旅里一名参谋辗转多个营区调试更新视频会议系统线路 , 顺便帮机关其他科室流转官兵办理军官证、士兵证的手续和探亲路费报销凭证 , 既节省了机关人力 , 又提升了办事效率 。
“新体制下首长机关经历了瘦身塑型 , 需要更多全面过硬的通才 。”某特战旅政治工作部主任赵广宇说 , 机关编制压缩后 , 如果大家还守着自己的“一亩三分地” , 势必跟不上部队建设发展节奏 。只有强化一盘棋思想 , 不断提升人的执行力、利用率、贡献率 , 才能与精简后的机关岗位相匹配 , 更好地指导服务基层 。
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