机关|“千条线”如何穿好“一根针”
李 程 解放军报采访人员 刘建伟 牛 辉
军队力量规模和结构编成改革后 ， 机关“减肥瘦身” ， 基层“壮骨扩容” ， 部队呈现出机关小了、层级少了、基层大了、类型多了等新特点 。
面对“横宽纵浅”的新体制编制 ， 领导机关如何改进工作指导方式 ， 是摆在各级领导机关面前的时代课题 。
上面“千条线” ， 如何穿好基层“一根针”？初秋时节 ， 采访人员探访第78集团军部队 ， 从他们的实践中找到了些许答案 。
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某旅宣传科干事李岩走进营连培训宣传骨干 。
抓基层就好比“生炉子” ， 新体制下当“司炉” ， 必须掌握“生炉子”的规律——
“人勤火不旺” ， 乱“捅炉子”要不得
“辛辛苦苦干一年 ， 没拿先进还讨嫌！”说起去年连队“三地部署”的日子 ， 第78集团军某特战旅特战二连连长于和江话语中透着郁闷 。
自全连官兵从四面八方归建之日起 ， 他暗下决心：今年连队建设一定要打个“翻身仗”！
该连去年兵分三路 ， 有的负责维护野外训练场 ， 有的在旅弹药库执勤 ， 有的跟随旅队正常参加年度训练 。由于连队人员分散 ， 加之部分干部骨干能力素质欠缺 ， 机关检查督导工作时 ， 连队“按下葫芦浮起瓢”：这边刚“争点彩” ， 那边就“冒个泡” ， 按纲建连打分排名始终不高 。
一年都在忙忙碌碌 ， 不但没评先 ， 还没少挨批评 ， 这样的结果着实令该连官兵感到憋屈 。有的官兵发牢骚 ， 机关来检查指导无可厚非 ， 可大都只查问题 ， 而对于他们这种人员分散的单位怎样才能形成抓建合力 ， 往往支招不多……
对于他们的“苦恼” ， 一些兄弟单位也感同身受 。
去年 ， 某合成旅装步七连奉命赴3个营区担负执勤和保障任务 ， 连长、指导员和副连长兵分三路 ， 一年到头难见一面 ， 组织生活更是难以正常开展 。机关前来检查指导 ， 给出的是问题清单 ， 但对于怎样才能有效根治问题 ， 确保连队动散条件下建设不走样的意见建议却鲜有涉及 。
今年上半年 ， 随着一场首长机关应当如何指导基层的调研在集团军部队展开 ， 官兵们热议的话题也逐渐向此聚焦：“捅炉子”的人不少 ， 但“会生火”的人并不多 。
去年下半年 ， 某合成旅好几项重要工作平行推开 ， 忙得坦克七连指导员梁海洋团团转 。
“为了引起基层重视 ， 机关动辄就让营连主官牵头 ， 大会小会都让我们参加 。”梁海洋说 ， 那段日子 ， 他和连长不仅要参加上级层层动员 ， 回到连队还要自己再搞动员 。具体落实工作时 ， 俩人虽然分了工 ， 但需要主官亲自抓的事太多 ， 结果是样样都抓了 ， 样样都没彻底抓到位 。
“头痛医头、重痕轻效的问题也不容小视 。”某旅教导员尹航说 ， 去年该旅首长机关多次强调智能手机管理使用的问题 ， 可检查重点大都放在教育搞了没有、笔记记了没有 ， 官兵手机有无不良浏览痕迹、有无不良消费记录等等 。这些具体工作 ， 基层自身也能抓 ， 基层真正需要的是看了就明白、照着就能做的“干货” 。
“有时蜻蜓点水 ， 有时越俎代庖 。”某旅装步二连连长孙磊告诉采访人员 ， 一次 ， 机关通知各营建设器械训练场 ， 却并未明确具体建设标准 ， 各单位只得按照自己的最高标准“自由发挥” 。结果 ， 机关发现合成二营的整体建设标准最高 ， 于是让各营连按照二营的标准改建 ， 建完才发现部分训练器械的间距不统一 。就这样 ， 基层营连反复折腾了几次 ， 才算把器械训练场建好 。
随着军旅两级专项调研不断深入 ， 越来越多的官兵吐露了自己的心声：基层建设已经进入“新体制时间” ， 但机关在帮建指导基层时“穿新鞋走老路”的问题还不同程度存在 。具体说来 ， “乱捅炉子”的有之 ， 形式主义的有之 ， 政出多门的有之……
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